RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITATII

PARCHETULUI DE PE LANGA CURTEA DE APEL CONSTANTA

PENTRU ANUL 2014


 

 

 

 

 

 

CAPITOLUL I. STAREA PARCHETULUI  ĪN ANUL 2014

 

 

Īn contextul modificărilor legislative esenţiale aduse prin Noul Cod penal şi Noul Cod de procedură penală īn anul 2014, al accentuării măsurilor de consolidare a independenţei sistemului judiciar din Romānia, a rolului Ministerului Public şi a statutului procurorului, activitatea magistraţilor procurori din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, desfăşurată īn anul 2014, s-a concentrat pe finalizarea principalelor obiective ale Ministerului Public, rezultate din planul de acţiune pentru īndeplinirea condiţionalităţilor din cadrul Mecanismului de cooperare stabilit prin Decizia Comisiei 2006/928/CE şi din Strategia de dezvoltare a justiţiei ca serviciu public, adoptate pentru perioada 2010 – 2014.

Activitatea desfăşurată s-a circumscris principiilor legalităţii, imparţialităţii şi controlului ierarhic, dispoziţiilor din Legile nr. 303/2004 şi nr. 304/2004, din Regulamentul de Ordine Interioară a Parchetelor şi din celelalte ordine ale Procurorului General ce reglementează activitatea procurorilor dar şi normelor de competenţă materială şi teritorială.

Procurorii care īşi desfăşoară activitatea īn judeţele Constanţa şi Tulcea se confruntă şi cu unele particularităţi specifice acestei zone geografice īn care locuiesc 1.021.402 de persoane, dar unde, īn perioada sezonului estival populaţia se dublează, iar rata infracţionalităţii creşte semnificativ.

            Īn raza Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa funcţionează 21 de puncte de trecere a frontierei maritime sau fluviale, terestre şi aeriene, zone īn care există un potenţial criminogen ridicat, īn special īn ceea ce priveşte traficul ilicit de mărfuri inclusiv cele contrafăcute, avānd īn vedere şi conexitatea cu cele 2 Coridoare PAN – Europene, de transport: Coridorul VII (Dunărea) şi Coridorul IV (Rutier şi Feroviar). Īn anul 2014, procurorii constănţeni s-au confruntat cu o recrudescenţă a fenomenului migraţiei dinspre Asia către Europa, pe Culoarul Balcanic de Nord, īmprejurare ce a determinat o reacţie promptă a acestora, pe măsura dimensiunii vulnerabilităţii ce s-ar fi putut crea.

            Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa coordonează activitatea a  2 parchete de tribunal şi a 7 parchete de pe lāngă judecătorii, după cum urmează:

            - Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa, cu 4 parchete de pe lāngă judecătorii: Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova, care din punct de vedere teritorial acoperă o suprafaţă de 7071,29 km2  (reprezentānd 2,97% din suprafaţa Romāniei), cu o populaţie urbană de 539.982 locuitori şi rurală de 216.151 locuitori şi deserveşte 3 municipii, 9 oraşe, 58 comune şi 188 sate;

            - Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea, cu 3 parchete de pe lāngă judecătorii: Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin, care din punct de vedere teritorial acoperă o suprafaţă de 8.499 km2  (din care peste 3.400 km2 – suprafaţa umedă) (reprezentānd 3,5% din suprafaţa Romāniei), cu o populaţie de 261.349 locuitori, din punct de vedere al competenţei teritoriale deserveşte municipiul Tulcea, 4 oraşe şi 46 comune.

            Potrivit organigramei, la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele din subordine sunt alocate 111 posturi de procurori, din care 86 la parchetele din judeţul Constanţa şi 25 la parchetele din judeţul Tulcea. La 31.12.2014 erau ocupate efectiv  95 posturi, īnregistrāndu-se astfel un deficit de 17 procurori (6 posturi de conducere şi 11 de execuţie) faţă de 14 posturi vacante de procuror la finele anului 2014.

 

CAPITOLUL II. ACTIVITATEA PARCHETULUI

 

 

Volumul de activitate la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi pe structurile specializate din cadrul acestuia

 

 

Īn anul 2014, procurorii au avut de soluţionat un volum deosebit de cauze -  118.293  (incluzānd şi cauzele cu A.N.), comparativ cu 117.994 cauze īn anul 2013, ceea ce īnseamnă o creştere cu 299  a cauzelor de soluţionat, īn condiţiile unei organigrame nemodificate şi constant incomplete.

 

- Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa

-

1.461 cauze;

            - parchetele de pe lāngă tribunale

-

6.709 cauze (faţă de 6.330);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

-

5.372 cauze (faţă de 5.215);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

-

1.337 cauze (faţă de 1.115);

            - parchetele de pe lāngă judecătorii

-

110.123 cauze (faţă de 111.664):

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

-

68.333 cauze (+941);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

-

11.980 cauze (+52);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

-

10.349 cauze (+602);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

-

3.154 cauze (+206);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

-

11.717 cauze (-1334);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

-

2.600 cauze (+42);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

-

1.990  cauze (-417).

 

            Remarcăm faptul că, potrivit datelor statistice comunicate de Parchetul de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie la finele anului 2014, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa se situează peste media naţională atāt la numărul  cauzelor de soluţionat (112 cauze) faţă de media naţională de 70 cauze, cāt şi la cauzele soluţionate (44,3) faţă de 43 cauze media naţională.

Aceste rezultate au fost realizate chiar dacă din schema de 16 posturi, au fost ocupate 13 posturi, īn condiţiile īn care, pe parcursul anului 2014 şi-au desfăşurat efectiv activitatea un număr de 11 procurori.

De asemenea, īn ceea ce priveşte numărul de acte de inculpare, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa ocupă prima poziţie īntre cele 43 parchete de pe lāngă tribunale din ţară şi a doua poziţie la numărul de cauze soluţionate, iar Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa a īntocmit cel mai mare număr de rechizitorii la nivelul parchetelor de judecătorii (916 rechizitorii).

            Au fost soluţionate un număr de 33.728 dosare penale, faţă de  36.331 cauze īn anul anterior. Astfel, au fost soluţionate de procurorii de la:

 

- Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa

-

576 dosare;

 

             - parchetele de pe lāngă tribunale

-

2.898 dosare

(faţă de 2.446);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

-

2.232 dosare

(+436);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

-

666 dosare

(+16);

             - parchetele de pe lāngă judecătorii

-

30.254 dosare

 - o scădere cu  2.783 cauze soluţionate faţă de anul 2013:

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

-

14.792 dosare

(-1.759);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

-

4.315 dosare

(-89);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

-

3.192 dosare

(+125);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

-

1.261 dosare

(+201);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

-

5.145 dosare

(-6);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

-

690 dosare

(-114);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

-

859 dosare

(-279).

 

 

Au fost finalizate prin rechizitoriu un număr de 2.192 dosare penale, rezultānd un procent de  - 2,3%  rechizitorii, din totalul cauzelor soluţionate.

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, au fost  sesizate instanţele cu rechizitorii īntr-un număr de 35 de cauze, reprezentānd un procent de  6,7% din totalul cauzelor soluţionate.

 

Pe unităţi de parchet, situaţia indicatorului fermitate se prezintă astfel:

 

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

-

306 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

-

98 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

-

916 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

-

322 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

-

104 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

-

70 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

-

273 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

-

51 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

-

17 rechizitorii;

 

 

            Īn anul 2014, īn materie judiciară procurorii Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate au participat la soluţionarea unui număr de 23.132 cauze penale, au verificat 14.403 hotărāri judecătoreşti penale şi 1.572 cauze civile, fiind exercitate căile legale de atac faţă de 971 hotărāri judecătoreşti penale, apreciate ca nelegale şi netemeinice.

            Activitatea proprie a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa reprezintă 2.699 participări īn cauze penale şi 294 participări īn cauze civile.  S-au formulat concluzii īn 1.736 cauze penale şi 70 cauze civile, fiind verificate tot atātea hotărāri judecătoreşti, īn vederea exercitării căilor de atac.

           Au fost judecate īn aceeaşi perioadă 868 apeluri, recursuri, contestaţii şi contestaţii īn anulare şi 4 căi de atac īn materie civilă, fiind admise 545 de astfel de căi de atac şi 2 apeluri īn materie civilă, procentul de admisibilitate īn penal fiind de 63%, iar īn civil de 50%.

            Īn anul 2014 au fost soluţionate 14.424 plāngeri, fiind admise 10.872 plāngeri.

            La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie) au fost soluţionate 1.118 plāngeri, din care 119 de plāngeri au fost formulate īmpotriva soluţiei dispuse de procuror.

Din totalul plāngerilor, 1.666 au fost īndreptate īmpotriva soluţiilor adoptate de procuror, fiind admise de procurorul ierarhic superior 129.  De asemenea, un număr de 573 plāngeri au fost soluţionate de instanţe prin hotărāri definitive, din care 92 admise prin trimitere la procuror  şi 0 admise şi reţinute spre judecare.

 

            Procurorii din circumscripţia Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, au soluţionat şi alte 19.858 de lucrări, din care 1.659 lucrări la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, după cum urmează:

 

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

-

3.880;

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

-

1.451;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

-

3.904;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

-

2.006;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

-

665;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

-

556;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

-

4.731;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

-

321;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

-

685;

 

            Procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au dispus trimiterea īn judecată a 2.933 inculpaţi, faţă de 3.734 īn anul 2013 (-801) Au fost īncheiate acorduri de recunoaştere a vinovăţiei īn legătură cu 82 inculpaţi.

            A fost sesizată instanţa de judecată faţă de un număr de 486 inculpaţi arestaţi preventiv.

                       

Subliniem faptul că, faţă de 6.932 inculpaţi/suspecţi netrimişi īn judecată,  au fost adoptate soluţii reglementate de Noul Cod de procedură penală, respectiv de renunţare la urmărire penală – 3.220 şi 3.712 clasări.

 

                 

 Prejudiciile cauzate bugetului de stat de inculpaţii trimişi īn judecată īn anul 2014, īn cauze cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală şi contrabandă, au fost de 400.846.291 lei + 122.480 euro (faţă de 576.595.367 lei īn 2013), din care suma de  4.127.878 lei, s-a recuperat ca urmare a măsurilor asiguratorii dispuse de procuror īn faza de urmărire penală. S-a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 68 cauze, valoarea prejudiciului recuperat fiind de 1.329.012 lei.

            Īn ceea ce priveşte activitatea proprie a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, īn cauzele cu obiect infracţiuni ce au prejudiciat bugetul de stat, instrumentate de această unitate de parchet, s-au īnregistrat prejudicii de 4.097.552 lei. Au fost instituite măsuri asiguratorii asupra mai multor bunuri imobile şi mobile, pānă la concurenţa sumei de 1.309.089 lei.

         

 

*       La urmărire penală proprie la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate, īn anul 2014, au fost īnregistrate un număr de 2.923 cauze de soluţionat, din care au fost soluţionate un număr de 1.192 cauze, 146 prin rechizitoriu, fiind trimişi īn judecată 273 inculpaţi.

            La Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa au fost īnregistrate 1.461 cauze de soluţionat, s-au soluţionat 792 cauze, din care 576 cauze penale şi alte 216 cauze au fost scăzute din evidenţe ca şi declinări/conexări. Īn 35 dintre acestea s-a dispus trimiterea īn judecată a 75 inculpaţi. Īn toate cauzele instrumentate de Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa,  s-a efectuat urmărire penală obligatorie.

            Trebuie subliniat şi faptul că, īn anul 2014, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele de tribunal din subordine, au preluat un număr de 2.428 cauze complexe din care 473 cauze preluate la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală, contrabandă, īnşelăciune, abuz īn serviciu, cauze mai vechi de 1 an de la prima sesizare), din care au fost soluţionate 1.094, īn 197 dintre acestea dispunāndu-se soluţii de trimitere īn judecată.

            Astfel, pentru degrevarea subunităţilor de parchet din subordine, au fost preluate un număr total de 2.428 cauze, după cum urmează:

 

 

Nr. crt.

Parchetul de pe lāngă

nr. dosare preluate, din care:

nr. dosare

soluţionate īn 2012, din care:

rechizitorii

1.

Curtea de Apel Constanţa

473

279

8

2.

Tribunalul Constanţa

1.108

367

121

3.

Tribunalul Tulcea

883

448

68

 

TOTAL

2.428

1.094

197

 

            La parchetele de pe raza judeţului Constanţa s-au soluţionat la urmărire penală proprie, 463 cauze (faţă de 590 cauze īn 2013). Dintre acestea, 83 cauze au fost finalizate prin rechizitoriu, faţă de 112 īn anul anterior, fiind trimişi īn judecată 149 inculpaţi, faţă de 218 īn perioada de referinţă.

            La parchetele de pe raza judeţului Tulcea s-au soluţionat, la urmărire penală proprie, 153 cauze, din care 28 prin rechizitoriu, fiind trimişi īn judecată 49 inculpaţi.

 

*       Īn activitatea de supraveghere a cercetărilor penale, au fost īnregistrate un număr de 115.370 cauze de soluţionat, incluzānd şi cauzele cu A.N., constatāndu-se o creştere a volumului cauzelor de soluţionat cu 844 mai multe decāt īn 2013.

 

Īn anul 2014 procurorii au soluţionat un număr de 32.536 cauze, faţă de 34.633 īn anul 2013, rezultānd o scădere de 2.097 dosare soluţionate la nivelul parchetelor de pe lāngă judecătorii, scădere datorată nevoii de asimilare şi aplicare īn spiritul legii a instituţiilor reglementate de Noul Cod penal şi Noul Cod de procedură penală.

 

 

De soluţionat

Soluţionate

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

4.609

1.892

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

1.041

557

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

68.168

14.729

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

11.903

4.273

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

10.330

3.181

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

3.141

1.254

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

11.624

5.105

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

2.574

688

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

1.980

857

 

 

Constatăm o creştere a numărului de cauze de soluţionat la toate unităţile de parchet din subordinea Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, cu subliniere asupra activităţii Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa şi Parchetului de pe lāngă Judecătoria Constanţa.

 

            Au fost soluţionate prin rechizitoriu 2.046 cauze faţă de 2.585 īn anul 2013 (o scădere cu 539 cauze), fiind īncheiate 82 acorduri de recunoaştere a vinovăţiei.

Au fost trimişi īn judecată un număr de 2.933 inculpaţi, faţă de 3.734 īn perioada comparativă.

            Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:

La Parc hetul de pe lāngă Tribunalul Constanța au fost īnregistrate 4.609 cauze față de 4.254 īn anul 2013, s-au soluționat 1.892 declinări/conexări. Īn 250 cauze s-a dispus trimiterea īn judecată a 443 inculpați.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa au fost īnregistrate 68.168 cauze, faţă de 67.170 īn anul 2013, s-au soluţionat 14.729 şi alte 3.026 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 916 cauze.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia au fost īnregistrate 11.903 cauze faţă de 11.874 īn anul 2013, s-au soluţionat 4.273 şi alte 640 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 322 cauze, s-a dispus trimiterea īn judecată a 423 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia au fost īnregistrate 10.349 cauze, faţă de 9.728 īn anul 2013, s-au soluţionat 3.192 şi alte 246 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 104 dintre acestea s-a dispus trimiterea īn judecată a 121 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova au fost īnregistrate 3.154 cauze, faţă de 2.932 īn anul 2013, s-au soluţionat 1.261 şi alte 78 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 70 cauze, s-a dispus trimiterea īn judecată a 97 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea au fost īnregistrate 1.337 cauze, s-au soluţionat 666 şi alte 93 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 98 dintre acestea s-a dispus trimiterea īn judecată a 135 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea au fost īnregistrate 11.717 cauze, s-au soluţionat 5.149 şi alte 978 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 273 cauze,  s-a dispus trimiterea īn judecată a 314 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin au fost īnregistrate 1.990 cauze, faţă de 2.407 īn anul 2013, s-au soluţionat 859 şi alte 204 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 17 dintre acestea s-a dispus trimiterea īn judecată a 29 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag au fost īnregistrate 2.600 cauze, faţă de 2.558 īn anul 2013, s-au soluţionat 690 şi alte 438 cauze reprezintă  declinări/conexări.  Īn 51  dintre  acestea s-a dispus trimiterea īn judecată a 63inculpaţi.

 

 

      Activitatea judiciară īn materie penală/civilă

             Īn anul 2014, procurorii de la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au participat la soluţionarea unui număr de 23.132 cauze penale, faţă de 23.255 īn anul 2013 şi respectiv 2.462 cauze civile.

Au fost judecate de Curtea de Apel Constanţa şi instanţele din raza sa de competenţă, cu participarea procurorului, 11.852 cauze penale şi 1.415 cauze civile, fiind verificate īn vederea exercitării căilor de atac, 14.403 cauze penale şi 1.572 cauze civile.

Īn cadrul secţiei judiciare a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, īn cursul anului 2014, se constată o uşoară scădere  a numărului total de participări īn şedinţele de judecată, respectiv 2.993 de participări, faţă de 3.182 īn anul 2013, din care, 2.699 reprezintă participări īn şedinţe de judecată īn materie penală şi 294 reprezintă participări īn cauze civile.

Au fost formulate concluzii īn cauzele penale date īn competenţa Curţii de Apel Constanţa, īn 1.736 cauze.

Īn cauzele civile au fost formulate de procurorii Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa,  un număr de 70 concluzii, fiind verificate, īn vederea exercitării căilor de atac, tot atātea hotărāri civile.

    Referitor la activitatea desfăşurată, se constată o permanentă preocupare a procurorilor pentru sporirea calităţii concluziilor exprimate īn instanţa de judecată, prin raportarea la noile dispoziţii legale, la deciziile Completelor Īnaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie de dezlegare a unor chestiuni de drept īn materie penală, prin studierea temeinică a cauzelor penale, dar şi prin redactarea laborioasă a căilor de atac cu referiri la practica Īnaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului.

Īn perioada de referinţă, au fost declarate 966 apeluri, recursuri, contestaţii şi contestaţii īn anulare īmpotriva hotărārilor pronunţate īn prima instanţă, au fost soluţionate 868 apeluri, recursuri, contestaţii şi contestaţii īn anulare, iar dintre acestea au fost admise 545 de astfel de căi de atac, procentul de admisibilitate īnregistrat fiind de 63%, īn creştere semnificativă faţă de anul 2013, cānd procentul de admisibilitate īnregistrat a fost de 45%.

Īmpotriva hotărārilor pronunţate īn apel procurorii Secţiei judiciare a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel, īn aceeaşi perioadă, au fost declarate 4 recursuri īn casaţie, din care au fost soluţionate 3 recursuri īn casaţie (1 admis).

De asemenea, procurorii Secţiei judiciare a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel au declarat 1 recurs, motivat ca apel, au fost soluţionate 25 de recursuri, din care 13 admise, procentul de admisibilitate fiind de 52%

 Peste această medie, se situează Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea - 95%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia - 76%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia – 74%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova – 67%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea – 76%.

Cel mai mare număr de căi de atac a fost exercitat de Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa (609), urmat de Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia – 185 astfel de căi de atac.

            Īn materie civilă, au fost declarate 6 apeluri civile, din care au fost soluţionate 4 apeluri civile, 2 fiind admise – procentul de admisibilitate fiind de 50%.

 

      Īn materia infracţiunilor de corupţie

 

Din numărul total de 271 dosare penale cu obiect infracţiuni de corupţie, īntr-un număr de 15 cauze a fost sesizată instanţa de judecată cu rechizitoriu, 1 cauză a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa,  9 cauze ale Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa, 4 ale Parchetului de pe lāngă Tribunalul Tulcea şi s-a dispus trimiterea īn judecată a unui număr de 41 inculpaţi, din care 11 īn stare de arest preventiv.

Vulnerabilităţile identificate īn Strategiile locale de luptă īmpotriva corupţiei au avut un rol important īn activitatea judiciară desfăşurată īn acest domeniu, īntrucāt au permis procurorilor şi organelor de poliţie judiciară să acţioneze īn mod direct asupra acestor domenii.

Activitatea de constatare a infracţiunilor de mică corupţie, precum şi de instrumentare a dosarelor penale s-a desfăşurat prin implicarea directă a ofiţerilor de poliţie judiciară din cadrul Direcţiei Generale Anticorupţie – Birourile Teritoriale Constanţa şi Tulcea, precum şi prin sprijinul structurilor Serviciului Romān de Informaţii şi respectiv Serviciului Independent de Protecţie Internă.

 

 

      Īn materia infracţiunilor la D.P.I.

Īn ceea ce priveşte infracţiunile la dreptul de proprietate intelectuală, īn  perioada analizată parchetele din raza Curţii de Apel Constanţa au avut de soluţionat 661 cauze, au fost soluţionate 336 cauze (faţă de 420 cauze īn anul procent), din care 1 cauză a fost finalizată prin trimiterea īn judecată.

 

 

      Īn materia infracţiunilor de evaziune fiscală şi contrabandă

Īn ceea ce priveşte activitatea de combatere a evaziunii fiscale şi a contrabandei, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au  finalizat prin rechizitoriu un număr de 73 cauze cu 109 inculpaţi cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală şi 19 cauze cu 66 de inculpaţi cu obiect infracţiuni de contrabandă. Au fost dispuse măsuri asiguratorii asupra bunurilor īnvinuiţilor/inculpaţilor pānă la concurenţa sumei de 1.496.023 lei – infracţiuni de contrabandă şi 2.631.855 lei – infracţiuni de evaziune fiscală.

Īn materia cauzelor cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie) a soluţionat un număr de 12 cauze, īntocmind 6 rechizitorii cu 20 inculpaţi, iar īn ceea ce priveşte cauzele cu obiect infracţiuni de contrabandă, au fost soluţionate 16 de cauze, din care cu rechizitoriu 6 cauze, cu 18 inculpaţi.

 

 Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea şi unităţile subordonate au finalizat prin rechizitoriu 12 cauze penale cu 13 inculpaţi trimişi īn judecată  pentru săvārşirea infracţiunii de evaziune fiscală, după cum urmează:

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea – 6 rechizitorii cu 7 inculpaţi, prejudiciul cauzat prin infracţiune īn cuantum de 332.215 lei.

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea – 6 rechizitorii cu 6 inculpaţi, prejudiciul cauzat prin infracţiune īn cuantum de 159.147 lei

 

Totodată, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea şi unităţile subordonate au finalizat cu rechizitoriu īn materia infracţiunii de contrabandă 2 cauze cu 5 inculpaţi.

Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 60 cauze, prejudiciul cauzat prin infracţiune īn cuantum de 993.646 lei.

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate, s-a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 68 cauze, fiind recuperată suma de 1.329.012 lei.

 

Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa şi unităţile subordonate au soluţionat 543 cauze (faţă de 441 īn anul 2013), din care 55 rechizitorii (faţă de 69 īn anul 2013) cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală: - 1 cauză semnificativă a fost īnregistrată sub nr. 2/P/2014, privind 32 de inculpaţi şi un prejudiciu cauzat bugetului de stat īn cuantum de 9.500.000 lei.

 

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa – 47 rechizitorii, prejudiciu cauzat prin infracţiune īn cuantum de 369.198,930 lei + 120.000 euro;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa –  6 rechizitorii, prejudiciu cauzat prin infracţiune īn cuantum de 415.627 lei;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia –  2 rechizitorii, prejudiciu cauzat prin infracţiune īn cuantum de 69.575 lei;

S-a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 8 cauze, fiind recuperată suma de 335.366 lei.

 

Īn privinţa infracţiunii de contrabandă, la nivelul Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa, au fost īntocmite un număr de 11 rechizitorii cu 40 inculpaţi.

 

Creşterea semnificativă a numărului de rechizitorii şi finalitatea juridică a acestora indică preocuparea conducerilor unităţilor de parchet pentru eficientizarea activităţii īn domeniile prioritare pentru Ministerul Public, inclusiv īn materia infracţiunilor de evaziune fiscală şi contrabandă.

 

      Īn materia infracţiunilor prevăzute de Legea 656/2002 privind prevenirea şi combaterea spălării banilor

Īn anul 2014, procurorii de la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa au instrumentat un număr de 8 dosare penale avānd ca obiect infracţiuni incriminate de Legea nr. 656/2002, atāt ca urmare a sesizărilor formulate de Oficiul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, cāt şi ca urmare a sesizărilor din oficiu.

Din numărul de cauze īnregistrate īn această materie  la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie), 3 cauze au fost soluţionate.

De asemenea, procurorii de la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa au instrumentat un număr de 146 astfel de cauze, din care au fost soluţionate 33 cauze.

La Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea au fost īnregistrate 7 cauze de soluţionat.

 

 

      Īn materia infracţiunilor de conflict de interese

Urmare modificărilor legislative ce au vizat competenţa de soluţionare a acestei categorii de infracţiuni, atribuită parchetelor de pe lāngă judecătorii, īn raport de specializarea şi experienţa procurorilor  Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, s-a procedat la preluarea, īn vederea instrumentării, acestor cauze de la toate parchetele ierarhic inferioare.  

Astfel, au fost īnregistrate īn anul 2014, un număr de 95 cauze cu obiect infracţiuni de conflict de interese, fiind soluţionate un număr de 5 cauze cu obiect infracţiuni conflict de interese, prev. de art. 301 C.pen.

 

 

      Activitatea de cooperare judiciară internaţională īn materie penală

            Romānia, ca stat membru al Uniunii Europene a continuat să dezvolte şi perfecţioneze cooperarea judiciară internaţională īn materie penală prin instituţiile specializate şi abilitate īn această materie.

Īn anul 2014, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa activitatea de cooperare judiciară internaţională īn materie penală a vizat soluţionarea unor cereri de transfer de procedură īn materie penală, cereri de comisii rogatorii internaţionale, cereri de īnmānare comunicare a unor acte sau hotărāri pronunţate īn străinătate şi executarea mandatelor europene de arestare.

Astfel, īn domeniul asistenţei judiciare internaţionale au fost īnregistrate: un total de 271 lucrări de soluţionat: 1 cerere privind eliberarea unui mandat european de arestare, 60 cereri privind executarea unui mandat european de arestare, 143 cereri privind asistenţa judiciară internaţională, 101 comisii rogatorii şi altele,  din care 17 erau lucrări existente la īnceputul perioadei.

Dintre acestea, un număr de 164 lucrări au fost soluţionate şi 53 au fost trimise organului competent.

Īn activitatea de punere īn executare a mandatelor europene de arestare care vizau persoane aflate pe teritoriul Romāniei, cercetate īn ţările membre ale Uniunii Europene pentru diverse infracţiuni, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa a colaborat cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie Constanţa şi respectiv Tulcea, precum şi cu alte instituţii implicate īn acest proces, respectiv Centrul de Cooperare Internaţională Bucureşti, Serviciul Urmăriţi din cadrul Direcţiei de Investigaţii Criminale – I.G.P.R. Bucureşti, cu autorităţile judiciare din Italia, Franţa şi Grecia.

 

Astfel, īn anul 2014, din numărul total de 60 cereri privind executarea unui mandat european de arestare, 43 au fost soluţionate.

O altă formă de cooperare judiciară internaţională īn materie penală, a fost cea legată de soluţionarea unor cereri de comisii rogatorii internaţionale şi asistenţă judiciară internaţională īn materie penală.

Astfel, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa cu unităţile din subordine s-au īnregistrat 101 cereri de comisii rogatorii internaţionale īn materie penală (din care 14 la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa), atāt īn ceea ce priveşte cereri ale autorităţilor judiciare străine către autorităţile judiciare romāne, cāt şi ale autorităţilor judiciare romāne către autorităţile judiciare străine, ponderea reprezentānd-o cererea autorităţilor judiciare străine şi 143 cereri de asistenţă judiciară internaţională īn materie penală (16 la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa).

De asemenea, īn anul 2014 au fost soluţionate 9 cereri preluare de proceduri penale.

 

 

      Activitatea īn domeniul justiţiei pentru minori şi a protecţiei drepturilor copilului

Din analiza activităţii īn cauzele cu minori pe anul 2014 desfăşurată de Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele din subordine, a rezultat că īn perioada de referinţă au fost trimişi īn judecată un număr de 240 inculpaţi minori (faţă de 284 īn anul 2013), din care  31 īn stare de  arest preventiv.

 

     

Activitatea de rezolvare a plāngerilor, memoriilor, petiţiilor, audienţelor şi alte lucrări generale

Īn perioada de referinţă au fost soluţionate un număr de 14.424 cereri, memorii şi sesizări, din care:

-          Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa – 1.118;

-          Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine – 11.876 ;

-          Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea cu unităţile subordonate 1.430. 

Īn ceea ce priveşte plāngerile formulate īmpotriva soluţiei dispusă de procuror, īn anul 2014 au fost soluţionate 1.666 astfel de plāngeri, din care 119 la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, 1.124 – Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine şi 302 – Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea cu unităţile din subordine.

De asemenea, instanţele din judeţele Constanţa şi Tulcea au soluţionat, prin hotărāri definitive, un număr de 573 plāngeri.

Īn anul 2014, au fost soluţionate 19.858 alte lucrări generale, din care 1.659 la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, 11.011 de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine şi 7.188 de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea cu unităţile din subordine.

 

Īncărcătura pe procuror

Din evidenţele statistice  rezultă faptul că:

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa īn anul 2014 a fost un īnregistrat un număr de 11.892 lucrări de soluţionat şi respectiv 1.461 dosare penale de soluţionat (activitate proprie), ceea ce reprezintă un volum de activitate deosebit de ridicat, rezultānd o medie de 745,38  lucrări de soluţionat/procuror şi 116,25 dosare de soluţionat/procuror.

Au fost soluţionate 576 dosare şi 8.324 lucrări, rezultānd o medie de 44,31 dosare soluţionate/procuror şi respectiv 640 lucrări/procuror.

Au fost scăzute din evidenţele Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi un număr de 216 cauze, conexate/declinate.

 

La nivelul Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa a fost un īnregistrat un număr de 17.504 lucrări de soluţionat şi 5.372 dosare penale de soluţionat, rezultānd o medie de  921,26 lucrări de soluţionat/procuror şi 282,74  dosare de soluţionat/procuror. Au fost soluţionate 2.232 dosare şi 13.814    lucrări, rezultānd o medie de 117,47 dosare soluţionate/procuror  şi respectiv 727,05  lucrări/procuror.

Din această perspectivă, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa ocupă a doua poziţie īntre parchetele de tribunale la numărul de dosare de soluţionat, a 2-a poziţie la numărul de dosare soluţionate şi prima poziţie la număr de rechizitorii.

La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa situaţia se prezintă astfel:

 

Parchetul de pe lāngă

Dosare de soluţionat/ soluţionate

Media/procuror

Dosare de soluţionat/soluţionate

Judecătoria Constanţa

68.333 / 14.792

2.971/643,13

Judecătoria Medgidia

11.980 / 4.315

1.497 / 539,38

Judecătoria Mangalia

10.349 / 3.192

1.724 / 532

Judecătoria Hārşova

3.154 / 1.261

1.051 / 429

La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lāngă Tribunalul Tulcea situaţia se prezintă astfel:

 

Parchetul de pe lāngă

Dosare de soluţionat/ soluţionate

Media/procuror

Dosare de soluţionat/soluţionate

Judecătoria Tulcea

11.717 / 5.145

1.301,8 / 571

Judecătoria Babadag

2.600 /    690

2.600 /690

Judecătoria Măcin

1.990 /   859

        995/ 429,50

 

 

Potrivit aceloraşi date statistice – media naţională de dosare de soluţionat la nivelul parchetelor de pe lāngă judecătorii a fost de  1.552 dosare/ procuror şi a celor soluţionate de 545,63 dosare / procuror.

Subliniem faptul că Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa a īnregistrat o medie de 2.971 dosare de soluţionat/procuror,  situāndu-se mult peste media naţională la ambii indicatori.

Īn materia actelor de inculpare, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa ocupă prima poziţie, cu un număr de 916 rechizitorii īntocmite īn anul 2014.

De asemenea, peste media naţională la aceşti indicatori se situează Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia cu 1724 dosare/procuror de soluţionat, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag (690) şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea (571).

 

La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa situaţia se prezintă astfel:

 

 

De soluţionat/ Soluţionate

Media/procuror

De soluţionat/Soluţionate

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

67.392/16.551

2.808/689,63

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

11.928/4.404

1.491/550,50

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

9.747/3.067

1.624/511,17

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

2.948/1.267

982,67/422

 

La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lāngă Tribunalul Tulcea situaţia se prezintă astfel:

 

 

De soluţionat/ Soluţionate

Media/ procuror

De soluţionat/Soluţionate

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

13.051/5.761

1.305,10/576,10

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

2.558/804

852,67/268

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

2.407/1.183

802,33/394,33

           

 

Potrivit datelor comunicate de Parchetul de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Biroul de statistică judiciară – media naţională de dosare de soluţionat pe procuror la nivelul parchetelor de pe lāngă tribunale a fost de 170,44 dosare/procuror şi a celor soluţionate de 72,37 dosare/procuror.

Potrivit aceloraşi date statistice, mediile de dosare de soluţionat/soluţionate īnregistrate de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa şi respectiv Tulcea au fost de 289,72 / 99,78 şi respectiv 159,29/ 92,86 raportate la un număr de 18 şi respectiv 7 procurori.

Potrivit aceloraşi date statistice – media naţională de dosare de soluţionat la nivelul parchetelor de pe lāngă judecătorii a fost de 1.383,75 dosare/ procuror şi a celor soluţionate de 456,52 dosare / procuror.

Subliniem faptul că Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa a īnregistrat o medie de 2.808, dosare de soluţionat / procuror, ocupānd prima poziţie la numărul de dosare de soluţionat la nivel naţionat (54.661 dosare); de asemenea, aceeaşi unitate de parchet se află pe prima poziţie la numărul de dosare soluţionate (16.151) depăşind toate Parchetele Judecătoriilor de Sector din Bucureşti; īn materia actelor de inculpare, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa ocupă a doua poziţie, cu un număr de 1.033 rechizitorii īntocmite īn anul 2013.

De asemenea, peste media naţională la aceşti indicatori se situează Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia cu 1.624,50 dosare/procuror de soluţionat şi 511,17 dosare soluţionate/procuror, respectiv Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea .

 

Accesul la justiţie

Rolul mass-media īn societate a devenit foarte important. Informaţiile reprezintă o sursă vitală pentru orice tip de decizie, iar mass-media este principalul mediu de difuzare a acestora. Dincolo de rolul de informare, prin intermediul mass-media se conturează opinii, idei şi se formează atitudini.

            Relaţia unei instituţii sau persoane publice cu presa trebuie să se construiască īn aşa fel īncāt informaţia difuzată să devină publică īn legătură cu acea instituţie şi să provină īn mod direct din interiorul instituţiei. O relaţie bună cu mass-media duce la cāştigarea bunăvoinţei societăţii asupra unei instituţii.

            Potrivit legislaţiei īn materie, şi aici ne referim la Legea nr. 544/2001, pe tot parcursul anului 2014, s-a asigurat informarea societăţii civile prin intermediul mass-media fiind organizate īn acest sens conferinţe de presă şi au fost făcute publice informaţiile referitoare la activitatea profesională precum şi cu privire la structura parchetului şi la modificările intervenite īn cadrul acestuia. Comunicarea instituţiei cu mass-media a fost constantă şi a avut o contribuţie importantă la informarea cetăţenilor despre acţiunile şi activităţile parchetului.

            Un rol important īn ecuaţia instituţie - mass-media l-a avut şi purtătorul de cuvānt al desemnat de conducătorul parchetului  care a răspuns cu promptitudine solicitărilor ziariştilor locali ori din mass-media centrală şi a prezentat cazurile mai importante din activitatea parchetelor. Purtătorul de cuvānt al instituţiei reprezintă Biroul de presă şi este cel care realizează atāt comunicatele de presă dar este şi cel care organizează conferinţele de presă, īntālnirile cu ziariştii şi īşi desfăşoară activitatea īn baza Ghidului privind relaţia dintre sistemul judiciar din Romānia şi mass-media aprobat prin Hotărārea Plenului Consiliul Superior al magistraturii nr. 482/1.06.2012 cu completările aduse prin Hotărārea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 573/6.05.2014

            Evenimentele importante din cadrul instituţiei sunt transmise Biroului de presă care prin intermediul purtătorului de cuvānt găseşte modalitatea de comunicare a activităţilor de interes larg pentru cetăţeni.

            Şi īn anul 2014 a existat o preocupare constantă a parchetului pentru asigurarea transparenţei instituţiei īn activităţile de informare şi de transmitere a informaţiei din domeniul de activitate al magistraţilor procurori. Tot conform Legii 544/2001, jurnaliştii sunt acreditaţi de instituţie pentru a asigura relatarea activităţilor parchetului, a tuturor problemelor despre care cetăţeanul īşi manifestă interesul.

            Biroul de presă din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, reprezintă elementul de legătură dintre parchet, presă şi publicul larg – justiţiabilii – datorită activităţilor īntreprinse de acesta şi īşi desfăşoară activitatea cu respectarea Ordinului nr. 255/25.08.2014 privind relaţia dintre Ministerul Public şi mass-media al Procurorului General al Parchetului de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

            Relaţia īntre Biroul de presă prin purtătorul de cuvānt şi mass-media este o relaţie normală atāt cāt să se asigure canalul de comunicare care răspunde necesităţii vitale de informare a opiniei publice.

            Prin biroul de presă parchetul a urmărit implicarea mass – media pentru mediatizarea activităţii instituţiei, īn vederea stabilirii unor relaţii instituţionale competitive Uniunii Europene.

            Un obiectiv al parchetului īl constituie şi informarea cetăţenilor cu privire la activitatea desfăşurată de instituţie, activitate materializată prin īnfiinţarea unui punct de acces al publicului la informaţie de pe situl instituţiei.

            Site-ul instituţiei este un instrument practic, uşor de folosit şi eficient pentru toţi cetăţenii care doresc să obţină informaţii de interes public despre instituţia parchetului implicată īn actul justiţiei.

            Pentru a se stabili o punte cu cetăţenii pentru īnţelegerea problemelor acestora, parchetul a hotărāt să ţină cont şi de propunerile celor care accesează site-ul instituţiei pentru o mai bună colaborare şi asigurare a transparenţei activităţii parchetului.

 

 

 

CAPITOLUL III. C O N C L U Z I I

 

 

Activitatea procurorilor din judeţele Constanţa şi Tulcea, īn anul 2014, a fost marcată de profundele modificări legislative aduse noului Cod penal şi noului Cod de procedură penală şi s-a desfăşurat īn contextul prevăzut de Planul de acţiune pentru īndeplinirea condiţionalităţilor din cadrul mecanismului de cooperare şi verificare a progresului realizat de Romānia īn domeniul sistemului judiciar şi a luptei īmpotriva corupţiei şi evaziunii fiscale īn vederea realizării a unei justiţii europene, cu respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor şi creşterea eficienţei justiţiei ca serviciu public.

            Indicatorii de calitate şi cantitate analizaţi īn prezentul material reflectă rezultatele pozitive īnregistrate de procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile din subordine īn anul 2014 şi confirmă linia de continuitate şi ascendenţă a demersurilor īntreprinse de managerii unităţilor, dar şi de procurorii operativi.

            Din analiza activităţii pe anul 2014 se desprinde concluzia că, vulnerabilitatea principală ce a trebuit surmontată a fost insuficienţa resurselor umane, īn condiţiile īn care numărul posturilor ocupate a fost de 95 din totalul de 111 şi implementarea şi aplicarea dispoziţiilor din noul Cod penal şi noului Cod de procedură penală.

Procurorii, indiferent de parchetul unde funcţionează, au fost preocupaţi īn mod constant pentru desfăşurarea unei activităţi care să aibă drept efect creşterea gradului de īncredere a justiţiabilului īn actul de justiţie, respectarea drepturilor şi intereselor sale.

            S-a manifestat o preocupare permanentă pentru desfăşurarea activităţii īn echipă prin angrenarea īn realizarea activităţilor procedurale a personalului auxiliar de specialitate şi prin colaborarea eficientă a procurorilor cu toate instituţiile care concură la īnfăptuirea actului de justiţie.

            S-a constatat o creştere a responsabilităţii fiecărui procuror īn ceea ce priveşte asumarea deciziei īn concordanţă cu principiul independenţei procurorului īn soluţia dispusă īn conformitate cu Legea de organizare judiciară.

            Ca obiectiv prioritar pentru anul 2015 se īnscrie şi creşterea standardelor profesionale ale procurorilor de formare şi specializare īn cadrul programelor la nivel centralizat şi descentralizat, urmărindu-se prioritar aplicarea şi interpretarea īn spiritul şi litera a Noilor Coduri penale şi de procedură penală, īn īndeplinirea la cele mai īnalte standarde a  cerinţelor şi garanţiilor asigurate părţilor, inclusiv prin dotarea unităţilor de parchet cu aparatură tehnică video şi dotările necesare, reclamate de noile coduri.

            De asemenea, prioritatea de acţiune pentru anul 2015 a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate o constituie eficientizarea activităţii procurorilor cu consecinţă directă, creşterea indicatorilor de operativitate, calitate şi fermitate, ce se grefează pe necesitatea de restructurare a sistemului judiciar īn vederea realizării unui act de justiţie dinamic, transparent, echitabil şi calitativ superior şi pe īndeplinirea funcţionalităţilor īn cadrul mecanismului de cooperare şi verificare, īn coordonatele impuse de calitatea de procuror european.

             

 

             

 

BIROUL DE INFORMARE PUBLICĂ ŞI RELAŢII CU PRESA AL PARCHETULUI DE PE LĀNGĂ CURTEA DE APEL CONSTANŢA

 

 

  © Copyright 2018 Parchetul de pe langa Curtea de Apel Constanta.