CAPITOLUL I. STAREA PARCHETULUI ÎN ANUL 2014
În contextul modificărilor
legislative esenţiale aduse prin Noul Cod penal şi Noul Cod de procedură penală
în anul 2014, al accentuării măsurilor de consolidare a independenţei
sistemului judiciar din România, a rolului Ministerului Public şi a statutului
procurorului, activitatea magistraţilor procurori din cadrul Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Constanţa, desfăşurată în anul 2014, s-a concentrat pe
finalizarea principalelor obiective ale Ministerului Public, rezultate din
planul de acţiune pentru îndeplinirea condiţionalităţilor din cadrul
Mecanismului de cooperare stabilit prin Decizia Comisiei 2006/928/CE şi din
Strategia de dezvoltare a justiţiei ca serviciu public, adoptate pentru
perioada 2010 – 2014.
Activitatea desfăşurată s-a
circumscris principiilor legalităţii, imparţialităţii şi controlului ierarhic,
dispoziţiilor din Legile nr. 303/2004 şi nr. 304/2004, din Regulamentul de
Ordine Interioară a Parchetelor şi din celelalte ordine ale Procurorului
General ce reglementează activitatea procurorilor dar şi normelor de competenţă
materială şi teritorială.
Procurorii care îşi desfăşoară activitatea
în judeţele Constanţa şi Tulcea se confruntă şi cu unele particularităţi
specifice acestei zone geografice în care locuiesc 1.021.402 de persoane, dar
unde, în perioada sezonului estival populaţia se dublează, iar rata
infracţionalităţii creşte semnificativ.
În raza
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa funcţionează 21 de puncte de
trecere a frontierei maritime sau fluviale, terestre şi aeriene, zone în care
există un potenţial criminogen ridicat, în special în ceea ce priveşte traficul
ilicit de mărfuri inclusiv cele contrafăcute, având în vedere şi conexitatea cu
cele 2 Coridoare PAN – Europene, de transport: Coridorul VII (Dunărea) şi
Coridorul IV (Rutier şi Feroviar). În anul 2014, procurorii constănţeni s-au
confruntat cu o recrudescenţă a fenomenului migraţiei dinspre Asia către
Europa, pe Culoarul Balcanic de Nord, împrejurare ce a determinat o reacţie
promptă a acestora, pe măsura dimensiunii vulnerabilităţii ce s-ar fi putut
crea.
Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa coordonează activitatea a 2
parchete de tribunal şi a 7 parchete
de pe lângă judecătorii, după cum urmează:
- Parchetul
de pe lângă Tribunalul Constanţa, cu 4
parchete de pe lângă judecătorii: Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa,
Parchetul de pe lângă Judecătoria Medgidia, Parchetul de pe lângă Judecătoria
Mangalia şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Hârşova, care din punct de vedere
teritorial acoperă o suprafaţă de 7071,29 km2 (reprezentând 2,97% din suprafaţa
României), cu o populaţie urbană de 539.982 locuitori şi rurală de 216.151
locuitori şi deserveşte 3 municipii, 9 oraşe, 58 comune şi 188 sate;
- Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea, cu 3 parchete de pe lângă judecătorii: Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea, Parchetul de pe lângă Judecătoria Babadag şi Parchetul de
pe lângă Judecătoria Măcin, care din punct de vedere teritorial acoperă o
suprafaţă de 8.499 km2 (din
care peste 3.400 km2 – suprafaţa umedă) (reprezentând 3,5% din
suprafaţa României), cu o populaţie de 261.349 locuitori, din punct de vedere
al competenţei teritoriale deserveşte municipiul Tulcea, 4 oraşe şi 46 comune.
Potrivit organigramei, la
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele
din subordine sunt alocate 111 posturi
de procurori, din care 86 la
parchetele din judeţul Constanţa şi 25 la
parchetele din judeţul Tulcea. La 31.12.2014 erau ocupate efectiv 95
posturi, înregistrându-se astfel un deficit de 17 procurori (6 posturi de conducere şi 11
de execuţie) faţă de 14 posturi vacante de procuror la finele anului 2014.
CAPITOLUL II. ACTIVITATEA
PARCHETULUI
Volumul de activitate la nivelul
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi pe structurile specializate
din cadrul acestuia
În anul 2014, procurorii au avut
de soluţionat un volum deosebit de cauze - 118.293 (incluzând şi cauzele cu A.N.), comparativ cu
117.994 cauze în anul 2013, ceea ce
înseamnă o creştere cu 299
a cauzelor de soluţionat, în condiţiile unei organigrame nemodificate şi
constant incomplete.
- Parchetul de pe lângă Curtea
de Apel Constanţa
|
-
|
1.461 cauze;
|
- parchetele de pe lângă tribunale
|
-
|
6.709 cauze (faţă de 6.330);
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Constanţa
|
-
|
5.372 cauze (faţă de 5.215);
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea
|
-
|
1.337 cauze (faţă de 1.115);
|
- parchetele de pe lângă judecătorii
|
-
|
110.123 cauze (faţă de 111.664):
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa
|
-
|
68.333 cauze (+941);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia
|
-
|
11.980 cauze (+52);
|
- Parchetul de pe lângă Judecătoria
Mangalia
|
-
|
10.349 cauze (+602);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Hârşova
|
-
|
3.154 cauze (+206);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea
|
-
|
11.717 cauze (-1334);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag
|
-
|
2.600 cauze (+42);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Măcin
|
-
|
1.990 cauze (-417).
|
Remarcăm
faptul că, potrivit datelor statistice comunicate de Parchetul de pe lângă
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la finele anului 2014, Parchetul de pe
lângă Curtea de Apel Constanţa se situează peste media naţională atât la
numărul cauzelor de soluţionat (112
cauze) faţă de media naţională de 70 cauze, cât şi la cauzele soluţionate
(44,3) faţă de 43 cauze media naţională.
Aceste rezultate au fost
realizate chiar dacă din schema de 16 posturi, au fost ocupate 13 posturi, în
condiţiile în care, pe parcursul anului 2014 şi-au desfăşurat efectiv
activitatea un număr de 11 procurori.
De asemenea, în ceea ce priveşte
numărul de acte de inculpare, Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa ocupă
prima poziţie între cele 43 parchete de pe lângă tribunale din ţară şi a doua
poziţie la numărul de cauze soluţionate, iar Parchetul de pe lângă Judecătoria
Constanţa a întocmit cel mai mare număr de rechizitorii la nivelul parchetelor
de judecătorii (916 rechizitorii).
Au fost soluţionate un număr de 33.728 dosare penale, faţă de
36.331 cauze în anul
anterior. Astfel, au fost soluţionate de procurorii de
la:
- Parchetul de pe lângă Curtea
de Apel Constanţa
|
-
|
576 dosare;
|
|
- parchetele de pe lângă tribunale
|
-
|
2.898 dosare
|
(faţă de 2.446);
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Constanţa
|
-
|
2.232 dosare
|
(+436);
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea
|
-
|
666 dosare
|
(+16);
|
- parchetele de pe
lângă judecătorii
|
-
|
30.254 dosare
|
- o scădere cu 2.783 cauze soluţionate faţă de anul 2013:
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa
|
-
|
14.792
dosare
|
(-1.759);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia
|
-
|
4.315 dosare
|
(-89);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Mangalia
|
-
|
3.192 dosare
|
(+125);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Hârşova
|
-
|
1.261 dosare
|
(+201);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea
|
-
|
5.145 dosare
|
(-6);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag
|
-
|
690 dosare
|
(-114);
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Măcin
|
-
|
859 dosare
|
(-279).
|
Au fost finalizate prin rechizitoriu un număr de 2.192 dosare penale, rezultând un
procent de - 2,3% rechizitorii, din totalul cauzelor
soluţionate.
La nivelul Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Constanţa, au fost
sesizate instanţele cu rechizitorii într-un număr de 35 de cauze, reprezentând un procent
de 6,7%
din totalul cauzelor soluţionate.
Pe unităţi de parchet, situaţia
indicatorului fermitate se prezintă
astfel:
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Constanţa
|
-
|
306 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea
|
-
|
98
rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa
|
-
|
916 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia
|
-
|
322 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Mangalia
|
-
|
104 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Hârşova
|
-
|
70 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea
|
-
|
273 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag
|
-
|
51 rechizitorii;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Măcin
|
-
|
17 rechizitorii;
|
În anul 2014, în materie
judiciară procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa
şi unităţilor subordonate au participat la soluţionarea unui număr de 23.132 cauze penale, au verificat
14.403 hotărâri judecătoreşti penale şi 1.572
cauze civile, fiind exercitate căile legale de atac faţă de 971 hotărâri judecătoreşti penale,
apreciate ca nelegale şi netemeinice.
Activitatea proprie a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa
reprezintă 2.699 participări în
cauze penale şi 294 participări în
cauze civile. S-au formulat concluzii în
1.736 cauze penale şi 70 cauze civile, fiind verificate tot atâtea
hotărâri judecătoreşti, în vederea exercitării căilor de atac.
Au fost
judecate în aceeaşi perioadă 868
apeluri, recursuri, contestaţii şi contestaţii în anulare şi 4 căi de atac în materie civilă, fiind
admise 545 de astfel de căi de atac
şi 2 apeluri în materie civilă,
procentul de admisibilitate în penal fiind de 63%, iar în civil de 50%.
În anul 2014 au fost soluţionate 14.424 plângeri, fiind admise 10.872 plângeri.
La
nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie)
au fost soluţionate 1.118 plângeri,
din care 119 de plângeri au fost
formulate împotriva soluţiei dispuse de procuror.
Din totalul plângerilor, 1.666 au fost îndreptate împotriva
soluţiilor adoptate de procuror, fiind admise de procurorul ierarhic superior 129.
De asemenea, un număr de 573
plângeri au fost soluţionate de instanţe prin hotărâri definitive, din care 92 admise prin trimitere la procuror şi 0 admise
şi reţinute spre judecare.
Procurorii din circumscripţia
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa, au soluţionat şi alte 19.858 de
lucrări, din care 1.659 lucrări la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Constanţa, după cum urmează:
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Constanţa
|
-
|
3.880;
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea
|
-
|
1.451;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa
|
-
|
3.904;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia
|
-
|
2.006;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Mangalia
|
-
|
665;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Hârşova
|
-
|
556;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea
|
-
|
4.731;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag
|
-
|
321;
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Măcin
|
-
|
685;
|
Procurorii din cadrul Parchetului
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au dispus trimiterea
în judecată a 2.933 inculpaţi, faţă de 3.734 în anul 2013 (-801)
Au fost încheiate acorduri de recunoaştere a vinovăţiei în legătură cu 82
inculpaţi.
A fost
sesizată instanţa de judecată faţă de un număr de 486 inculpaţi arestaţi preventiv.
Subliniem faptul că, faţă de 6.932 inculpaţi/suspecţi netrimişi în
judecată, au fost adoptate soluţii
reglementate de Noul Cod de procedură penală, respectiv de renunţare la urmărire
penală – 3.220 şi 3.712 clasări.
Prejudiciile cauzate bugetului de stat de inculpaţii trimişi în
judecată în anul 2014, în cauze cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală şi
contrabandă, au fost de 400.846.291 lei
+ 122.480 euro (faţă de 576.595.367 lei
în 2013), din care suma de 4.127.878 lei, s-a recuperat ca urmare
a măsurilor asiguratorii dispuse de procuror în faza de urmărire penală. S-a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 10 din Legea
241/2005, într-un număr de 68 cauze,
valoarea prejudiciului recuperat fiind de 1.329.012
lei.
În ceea ce priveşte activitatea proprie a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Constanţa, în cauzele cu obiect infracţiuni ce au prejudiciat bugetul de stat,
instrumentate de această unitate de parchet, s-au înregistrat prejudicii de 4.097.552 lei. Au
fost instituite măsuri asiguratorii asupra mai multor bunuri imobile şi mobile,
până la concurenţa sumei de 1.309.089
lei.
La urmărire penală proprie la nivelul Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate, în anul 2014, au fost
înregistrate un număr de 2.923 cauze
de soluţionat, din care au fost
soluţionate un număr de 1.192 cauze,
146 prin rechizitoriu, fiind trimişi în judecată 273 inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa
au fost înregistrate 1.461 cauze de soluţionat,
s-au soluţionat 792 cauze, din care
576 cauze penale şi alte 216 cauze au fost
scăzute din evidenţe ca şi declinări/conexări.
În 35 dintre acestea s-a dispus
trimiterea în judecată a 75
inculpaţi. În toate cauzele instrumentate de Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Constanţa, s-a efectuat urmărire
penală obligatorie.
Trebuie subliniat şi faptul că, în anul 2014,
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele de tribunal din
subordine, au preluat un număr de 2.428
cauze complexe din care 473 cauze
preluate la Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa (cu obiect infracţiuni de evaziune
fiscală, contrabandă, înşelăciune, abuz în serviciu, cauze mai vechi de 1 an de
la prima sesizare), din care au fost soluţionate 1.094, în 197 dintre
acestea dispunându-se soluţii de trimitere în judecată.
Astfel, pentru degrevarea
subunităţilor de parchet din subordine, au fost preluate un număr total de 2.428 cauze, după cum urmează:
Nr. crt.
|
Parchetul de pe lângă
|
nr. dosare preluate, din care:
|
nr. dosare
soluţionate în 2012, din care:
|
rechizitorii
|
1.
|
Curtea de Apel
Constanţa
|
473
|
279
|
8
|
2.
|
Tribunalul
Constanţa
|
1.108
|
367
|
121
|
3.
|
Tribunalul Tulcea
|
883
|
448
|
68
|
|
TOTAL
|
2.428
|
1.094
|
197
|
La parchetele de pe raza judeţului Constanţa
s-au soluţionat la urmărire
penală proprie, 463 cauze (faţă de 590 cauze în 2013). Dintre
acestea, 83 cauze au fost finalizate
prin rechizitoriu, faţă de 112 în anul anterior, fiind trimişi în
judecată 149 inculpaţi, faţă de 218 în perioada de referinţă.
La parchetele de pe raza judeţului Tulcea s-au soluţionat, la urmărire penală proprie, 153 cauze, din care 28 prin rechizitoriu, fiind trimişi în
judecată 49 inculpaţi.
În activitatea de supraveghere
a cercetărilor penale, au fost înregistrate un număr de 115.370 cauze de soluţionat, incluzând şi cauzele cu A.N., constatându-se o
creştere a volumului cauzelor de soluţionat cu 844 mai multe decât
în 2013.
În anul 2014 procurorii au soluţionat un număr de 32.536 cauze, faţă de 34.633 în anul 2013, rezultând o scădere de 2.097 dosare soluţionate la nivelul parchetelor de pe lângă
judecătorii, scădere datorată nevoii de asimilare şi aplicare în spiritul legii
a instituţiilor reglementate de Noul Cod penal şi Noul Cod de procedură penală.
|
De soluţionat
|
Soluţionate
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Constanţa
|
4.609
|
1.892
|
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea
|
1.041
|
557
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa
|
68.168
|
14.729
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia
|
11.903
|
4.273
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Mangalia
|
10.330
|
3.181
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Hârşova
|
3.141
|
1.254
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea
|
11.624
|
5.105
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag
|
2.574
|
688
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Măcin
|
1.980
|
857
|
Constatăm o creştere a numărului
de cauze de soluţionat la toate unităţile de parchet din subordinea Parchetului
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa, cu subliniere asupra activităţii Parchetului
de pe lângă Tribunalul Constanţa şi Parchetului de pe lângă Judecătoria
Constanţa.
Au fost soluţionate prin
rechizitoriu 2.046 cauze faţă de 2.585 în anul 2013 (o scădere cu 539 cauze),
fiind încheiate 82 acorduri de recunoaştere a vinovăţiei.
Au fost trimişi în judecată un
număr de 2.933 inculpaţi, faţă de 3.734 în perioada comparativă.
Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:
La Parc hetul de pe lângă Tribunalul
Constanța au fost înregistrate 4.609 cauze
față de 4.254 în anul 2013, s-au soluționat 1.892
declinări/conexări. În 250 cauze s-a dispus trimiterea în judecată a
443 inculpați.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa
au fost înregistrate 68.168
cauze, faţă de 67.170 în anul 2013,
s-au soluţionat 14.729 şi alte 3.026 cauze
reprezintă declinări/conexări. În 916 cauze.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Medgidia
au fost înregistrate 11.903
cauze faţă de 11.874 în anul 2013,
s-au soluţionat 4.273 şi alte
640 cauze reprezintă declinări/conexări. În 322 cauze, s-a dispus
trimiterea în judecată a 423
inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Mangalia
au fost înregistrate 10.349
cauze, faţă de 9.728 în anul 2013,
s-au soluţionat 3.192 şi alte 246
cauze reprezintă declinări/conexări. În 104
dintre acestea s-a dispus trimiterea în judecată a 121 inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Hârşova
au fost înregistrate 3.154
cauze, faţă de 2.932 în anul 2013,
s-au soluţionat 1.261 şi alte 78
cauze reprezintă declinări/conexări. În 70 cauze, s-a dispus trimiterea în judecată a 97 inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea
au fost înregistrate
1.337 cauze, s-au soluţionat 666 şi alte 93
cauze reprezintă declinări/conexări. În 98
dintre acestea s-a dispus trimiterea în judecată a 135 inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Tulcea
au fost înregistrate 11.717
cauze, s-au soluţionat 5.149 şi alte
978 cauze reprezintă declinări/conexări. În 273 cauze, s-a dispus
trimiterea în judecată a 314
inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Măcin
au fost înregistrate 1.990
cauze, faţă de 2.407 în anul 2013,
s-au soluţionat 859 şi alte
204 cauze reprezintă declinări/conexări. În 17 dintre acestea s-a dispus trimiterea în judecată a 29 inculpaţi.
La Parchetul de pe lângă Judecătoria Babadag
au fost înregistrate 2.600
cauze, faţă de 2.558 în anul 2013,
s-au soluţionat 690 şi alte
438 cauze reprezintă
declinări/conexări. În 51
dintre acestea s-a dispus
trimiterea în judecată a 63inculpaţi.
Activitatea judiciară în materie penală/civilă
În
anul 2014, procurorii de la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au participat la soluţionarea unui număr de 23.132 cauze penale, faţă de 23.255
în anul 2013 şi respectiv 2.462 cauze civile.
Au fost judecate de Curtea de
Apel Constanţa şi instanţele din raza sa de competenţă, cu participarea
procurorului, 11.852 cauze penale şi
1.415 cauze civile, fiind verificate
în vederea exercitării căilor de atac, 14.403
cauze penale şi 1.572 cauze civile.
În cadrul secţiei judiciare a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Constanţa, în cursul anului 2014, se constată o uşoară scădere a numărului total de participări în şedinţele
de judecată, respectiv 2.993 de
participări, faţă de 3.182 în anul
2013, din care, 2.699 reprezintă
participări în şedinţe de judecată în materie penală şi 294 reprezintă participări în cauze civile.
Au fost formulate concluzii în cauzele penale date în
competenţa Curţii de Apel Constanţa, în 1.736
cauze.
În cauzele civile au fost
formulate de procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa, un număr de 70 concluzii, fiind verificate, în vederea exercitării căilor de
atac, tot atâtea hotărâri civile.
Referitor
la activitatea desfăşurată, se constată o permanentă preocupare a procurorilor
pentru sporirea calităţii concluziilor exprimate în instanţa de judecată, prin
raportarea la noile dispoziţii legale, la deciziile Completelor Înaltei Curţi
de Casaţie şi Justiţie de dezlegare a unor chestiuni de drept în materie
penală, prin studierea temeinică a cauzelor penale, dar şi prin redactarea
laborioasă a căilor de atac cu referiri la practica Înaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului.
În perioada de referinţă, au fost declarate
966 apeluri, recursuri, contestaţii şi
contestaţii în anulare împotriva hotărârilor pronunţate în prima instanţă,
au fost soluţionate
868 apeluri, recursuri, contestaţii şi contestaţii în anulare, iar dintre
acestea au fost admise
545 de astfel de căi de atac,
procentul de
admisibilitate înregistrat fiind de 63%,
în creştere
semnificativă faţă de anul 2013, când procentul de admisibilitate înregistrat a
fost de 45%.
Împotriva
hotărârilor pronunţate în apel procurorii Secţiei judiciare a Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel, în aceeaşi perioadă, au fost declarate 4 recursuri în
casaţie, din care au fost soluţionate 3 recursuri în casaţie (1 admis).
De
asemenea, procurorii Secţiei judiciare a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
au declarat 1 recurs,
motivat ca apel, au fost
soluţionate 25 de recursuri, din care 13 admise, procentul de admisibilitate fiind de
52%
Peste
această medie, se situează Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea - 95%, Parchetul de pe lângă Judecătoria
Medgidia - 76%, Parchetul de pe
lângă Judecătoria Mangalia – 74%,
Parchetul de pe lângă Judecătoria Hârşova – 67%, Parchetul de pe lângă Judecătoria Tulcea – 76%.
Cel mai mare număr de căi de atac
a fost exercitat de Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa (609), urmat de Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia – 185 astfel de
căi de atac.
În materie civilă, au fost
declarate 6 apeluri civile, din care
au fost soluţionate 4 apeluri
civile, 2 fiind admise – procentul
de admisibilitate fiind de 50%.
În materia infracţiunilor de corupţie
Din numărul total de 271 dosare
penale cu obiect infracţiuni de corupţie, într-un număr de 15 cauze a fost sesizată instanţa de judecată cu rechizitoriu, 1 cauză a Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Constanţa, 9 cauze ale Parchetului de pe lângă
Tribunalul Constanţa, 4 ale
Parchetului de pe lângă Tribunalul Tulcea şi s-a dispus trimiterea în judecată
a unui număr de 41 inculpaţi, din
care 11 în stare de arest preventiv.
Vulnerabilităţile identificate în
Strategiile locale de luptă împotriva corupţiei au avut un rol important în
activitatea judiciară desfăşurată în acest domeniu, întrucât au permis
procurorilor şi organelor de poliţie judiciară să acţioneze în mod direct
asupra acestor domenii.
Activitatea de constatare a
infracţiunilor de mică corupţie, precum şi de instrumentare a dosarelor penale
s-a desfăşurat prin implicarea directă a ofiţerilor de poliţie judiciară din
cadrul Direcţiei Generale Anticorupţie – Birourile Teritoriale Constanţa şi
Tulcea, precum şi prin sprijinul structurilor Serviciului Român de Informaţii
şi respectiv Serviciului Independent de Protecţie Internă.
În materia infracţiunilor la D.P.I.
În ceea ce priveşte infracţiunile
la dreptul de proprietate intelectuală, în perioada analizată parchetele din raza Curţii
de Apel Constanţa au avut de soluţionat 661
cauze, au fost soluţionate 336 cauze
(faţă de 420 cauze în anul procent),
din care 1 cauză a fost finalizată
prin trimiterea în judecată.
În materia infracţiunilor de evaziune fiscală şi
contrabandă
În ceea ce priveşte activitatea de combatere a evaziunii
fiscale şi a contrabandei, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi
unităţile subordonate au finalizat prin
rechizitoriu un număr de 73 cauze cu 109 inculpaţi cu obiect infracţiuni de
evaziune fiscală şi 19 cauze cu 66 de inculpaţi cu obiect infracţiuni de
contrabandă. Au fost dispuse măsuri asiguratorii asupra bunurilor
învinuiţilor/inculpaţilor până la concurenţa sumei de 1.496.023 lei – infracţiuni
de contrabandă şi 2.631.855 lei – infracţiuni de evaziune fiscală.
În materia cauzelor cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală, Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie) a soluţionat un
număr de 12 cauze, întocmind 6 rechizitorii cu 20 inculpaţi, iar în ceea ce priveşte cauzele cu obiect infracţiuni de contrabandă, au fost
soluţionate 16 de cauze, din care cu
rechizitoriu 6 cauze, cu 18 inculpaţi.
Parchetul
de pe lângă Tribunalul Tulcea şi
unităţile subordonate au finalizat prin rechizitoriu 12 cauze penale cu 13
inculpaţi trimişi în judecată pentru
săvârşirea infracţiunii de evaziune
fiscală, după cum urmează:
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea – 6 rechizitorii
cu 7 inculpaţi, prejudiciul cauzat
prin infracţiune în cuantum de 332.215 lei.
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea – 6 rechizitorii
cu 6 inculpaţi, prejudiciul cauzat
prin infracţiune în cuantum de 159.147 lei
Totodată, Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea şi unităţile subordonate au finalizat cu rechizitoriu în
materia infracţiunii de contrabandă 2
cauze cu 5 inculpaţi.
Parchetul de pe lângă Tribunalul
Tulcea a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, într-un număr de 60 cauze, prejudiciul cauzat prin
infracţiune în cuantum de 993.646 lei.
La nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor
subordonate, s-a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, într-un număr
de 68 cauze, fiind recuperată suma
de 1.329.012 lei.
Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa şi unităţile subordonate au soluţionat 543 cauze (faţă de 441 în anul 2013), din care
55 rechizitorii (faţă de 69 în
anul 2013) cu obiect infracţiuni de
evaziune fiscală: - 1 cauză
semnificativă a fost înregistrată sub nr. 2/P/2014, privind 32 de inculpaţi şi
un prejudiciu cauzat bugetului de stat în cuantum de 9.500.000 lei.
- Parchetul de pe lângă
Tribunalul Constanţa – 47
rechizitorii, prejudiciu cauzat prin infracţiune
în cuantum de 369.198,930 lei + 120.000
euro;
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa – 6 rechizitorii, prejudiciu cauzat prin
infracţiune în cuantum de 415.627 lei;
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia – 2 rechizitorii, prejudiciu cauzat prin
infracţiune în cuantum de 69.575 lei;
S-a făcut aplicarea art. 10 din
Legea 241/2005, într-un număr de 8
cauze, fiind recuperată suma de 335.366
lei.
În privinţa infracţiunii de contrabandă, la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul
Constanţa, au fost întocmite un număr de 11
rechizitorii cu 40 inculpaţi.
Creşterea semnificativă a
numărului de rechizitorii şi finalitatea juridică a acestora indică preocuparea
conducerilor unităţilor de parchet pentru eficientizarea activităţii în
domeniile prioritare pentru Ministerul Public, inclusiv în materia
infracţiunilor de evaziune fiscală şi contrabandă.
În materia infracţiunilor prevăzute de Legea 656/2002
privind prevenirea şi combaterea spălării banilor
În anul 2014, procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa
au instrumentat un număr de
8 dosare penale
având
ca obiect infracţiuni incriminate de Legea nr. 656/2002, atât ca urmare a
sesizărilor formulate de Oficiul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea
Spălării Banilor,
cât şi ca urmare a sesizărilor din
oficiu.
Din numărul de cauze înregistrate în această materie la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa
(activitate proprie),
3 cauze au
fost soluţionate.
De asemenea,
procurorii de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa au
instrumentat un număr de 146
astfel de cauze, din care
au fost
soluţionate 33 cauze.
La
Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea
au
fost înregistrate 7 cauze de
soluţionat.
În materia infracţiunilor de conflict de interese
Urmare modificărilor legislative
ce au vizat competenţa de soluţionare a acestei categorii de infracţiuni,
atribuită parchetelor de pe lângă judecătorii, în raport de specializarea şi
experienţa procurorilor Parchetului de
pe lângă Curtea de Apel Constanţa, s-a procedat la preluarea, în vederea
instrumentării, acestor cauze de la toate parchetele ierarhic inferioare.
Astfel, au fost înregistrate în
anul 2014, un număr de 95 cauze cu
obiect infracţiuni de conflict de interese, fiind soluţionate un număr de 5 cauze cu obiect infracţiuni conflict
de interese, prev. de art. 301
C.pen.
Activitatea de cooperare judiciară internaţională în
materie penală
România, ca stat membru al Uniunii Europene a continuat să dezvolte şi perfecţioneze
cooperarea judiciară internaţională în materie penală prin instituţiile
specializate şi abilitate în această materie.
În anul 2014, la nivelul Parchetului
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa activitatea de cooperare judiciară
internaţională în materie penală a vizat soluţionarea unor cereri de transfer
de procedură în materie penală, cereri de comisii rogatorii internaţionale,
cereri de înmânare comunicare a unor acte sau hotărâri pronunţate în
străinătate şi executarea mandatelor europene de arestare.
Astfel, în domeniul asistenţei
judiciare internaţionale au fost înregistrate: un total de 271 lucrări de
soluţionat: 1 cerere privind eliberarea unui mandat european de arestare, 60 cereri privind executarea unui
mandat european de arestare, 143
cereri privind asistenţa judiciară internaţională, 101 comisii rogatorii şi altele,
din care 17 erau lucrări
existente la începutul perioadei.
Dintre acestea, un număr de 164 lucrări au fost soluţionate şi 53 au fost
trimise organului competent.
În activitatea de punere în
executare a mandatelor europene de arestare care vizau persoane aflate pe
teritoriul României, cercetate în ţările membre ale Uniunii Europene pentru
diverse infracţiuni, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa a colaborat
cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie Constanţa şi respectiv Tulcea, precum şi
cu alte instituţii implicate în acest proces, respectiv Centrul de Cooperare
Internaţională Bucureşti, Serviciul Urmăriţi din cadrul Direcţiei de
Investigaţii Criminale – I.G.P.R. Bucureşti, cu autorităţile judiciare din
Italia, Franţa şi Grecia.
Astfel, în anul 2014, din numărul
total de 60 cereri privind
executarea unui mandat european de arestare, 43 au fost soluţionate.
O altă formă de cooperare
judiciară internaţională în materie penală, a fost cea legată de soluţionarea
unor cereri de comisii rogatorii
internaţionale şi asistenţă judiciară
internaţională în materie penală.
Astfel, la nivelul Parchetului de
pe lângă Curtea de Apel Constanţa cu unităţile din subordine s-au înregistrat 101 cereri de comisii rogatorii
internaţionale în materie penală (din care 14 la Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel Constanţa), atât în ceea ce priveşte cereri ale
autorităţilor judiciare străine către autorităţile judiciare române, cât şi ale
autorităţilor judiciare române către autorităţile judiciare străine, ponderea
reprezentând-o cererea autorităţilor judiciare străine şi 143 cereri de asistenţă judiciară internaţională în materie penală
(16 la nivelul Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Constanţa).
De asemenea, în anul 2014 au fost
soluţionate 9 cereri preluare de proceduri penale.
Activitatea în domeniul justiţiei pentru minori şi a
protecţiei drepturilor copilului
Din analiza activităţii în
cauzele cu minori pe anul 2014 desfăşurată de Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Constanţa şi parchetele din subordine, a rezultat că în perioada de
referinţă au fost trimişi în judecată un număr de 240 inculpaţi minori (faţă de 284
în anul 2013), din care 31 în stare de arest preventiv.
Activitatea de rezolvare a plângerilor, memoriilor,
petiţiilor, audienţelor şi alte lucrări generale
În perioada de referinţă au fost
soluţionate un număr de 14.424 cereri, memorii şi sesizări, din care:
-
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa – 1.118;
-
Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine – 11.876 ;
-
Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea cu unităţile subordonate 1.430.
În ceea ce priveşte plângerile
formulate împotriva soluţiei dispusă de procuror, în anul 2014 au fost
soluţionate 1.666 astfel de
plângeri, din care 119 la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Constanţa, 1.124 –
Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine şi 302 – Parchetul de pe lângă Tribunalul
Tulcea cu unităţile din subordine.
De asemenea, instanţele din
judeţele Constanţa şi Tulcea au soluţionat, prin
hotărâri definitive, un număr de 573
plângeri.
În anul 2014, au fost soluţionate
19.858 alte lucrări generale, din
care 1.659 la nivelul Parchetului de
pe lângă Curtea de Apel Constanţa, 11.011
de Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine şi 7.188 de Parchetul de pe lângă
Tribunalul Tulcea cu unităţile din subordine.
Încărcătura pe procuror
Din evidenţele statistice rezultă faptul că:
La nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa în anul 2014 a fost un înregistrat
un număr de 11.892 lucrări de
soluţionat şi respectiv 1.461 dosare penale de soluţionat (activitate proprie), ceea ce reprezintă un volum de activitate deosebit de
ridicat, rezultând o medie de 745,38 lucrări de soluţionat/procuror şi 116,25 dosare de soluţionat/procuror.
Au fost soluţionate 576 dosare şi
8.324 lucrări, rezultând o medie de 44,31 dosare soluţionate/procuror şi
respectiv 640 lucrări/procuror.
Au fost scăzute din evidenţele
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi un
număr de 216 cauze,
conexate/declinate.
La nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul Constanţa a fost un înregistrat un număr
de 17.504 lucrări de soluţionat şi 5.372 dosare penale de soluţionat,
rezultând o medie de 921,26
lucrări de soluţionat/procuror şi 282,74
dosare de soluţionat/procuror. Au fost
soluţionate 2.232 dosare şi
13.814 lucrări, rezultând o medie de 117,47 dosare soluţionate/procuror şi respectiv 727,05 lucrări/procuror.
Din această perspectivă,
Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa ocupă a doua poziţie între
parchetele de tribunale la numărul de dosare de soluţionat, a 2-a poziţie la
numărul de dosare soluţionate şi prima poziţie la număr de rechizitorii.
La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lângă Tribunalul
Constanţa
situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă
|
Dosare de soluţionat/ soluţionate
|
Media/procuror
Dosare de soluţionat/soluţionate
|
Judecătoria
Constanţa
|
68.333 / 14.792
|
2.971/643,13
|
Judecătoria
Medgidia
|
11.980 / 4.315
|
1.497 / 539,38
|
Judecătoria
Mangalia
|
10.349 / 3.192
|
1.724 / 532
|
Judecătoria
Hârşova
|
3.154 / 1.261
|
1.051 / 429
|
La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lângă Tribunalul
Tulcea situaţia
se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă
|
Dosare de soluţionat/ soluţionate
|
Media/procuror
Dosare de soluţionat/soluţionate
|
Judecătoria
Tulcea
|
11.717 / 5.145
|
1.301,8 / 571
|
Judecătoria
Babadag
|
2.600 / 690
|
2.600 /690
|
Judecătoria Măcin
|
1.990 / 859
|
995/ 429,50
|
Potrivit aceloraşi date
statistice – media naţională de dosare
de soluţionat la nivelul parchetelor de pe lângă judecătorii a fost de 1.552 dosare/ procuror şi a celor soluţionate
de 545,63 dosare / procuror.
Subliniem faptul că Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa a
înregistrat o medie de
2.971 dosare de soluţionat/procuror, situându-se mult peste media naţională la
ambii indicatori.
În materia actelor de inculpare,
Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa ocupă prima poziţie, cu un număr de
916 rechizitorii întocmite în anul 2014.
De asemenea, peste media
naţională la aceşti indicatori se situează Parchetul de pe lângă Judecătoria
Mangalia cu 1724 dosare/procuror de soluţionat, Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag (690) şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Tulcea (571).
La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe
lângă Tribunalul Constanţa situaţia se prezintă astfel:
|
De soluţionat/ Soluţionate
|
Media/procuror
De soluţionat/Soluţionate
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Constanţa
|
67.392/16.551
|
2.808/689,63
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Medgidia
|
11.928/4.404
|
1.491/550,50
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Mangalia
|
9.747/3.067
|
1.624/511,17
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Hârşova
|
2.948/1.267
|
982,67/422
|
La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe
lângă Tribunalul Tulcea situaţia se prezintă astfel:
|
De soluţionat/ Soluţionate
|
Media/ procuror
De soluţionat/Soluţionate
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Tulcea
|
13.051/5.761
|
1.305,10/576,10
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Babadag
|
2.558/804
|
852,67/268
|
- Parchetul de pe lângă
Judecătoria Măcin
|
2.407/1.183
|
802,33/394,33
|
Potrivit datelor comunicate de
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Biroul de
statistică judiciară –
media naţională
de dosare de soluţionat pe procuror la nivelul parchetelor de pe lângă
tribunale a fost de 170,44 dosare/procuror şi a celor soluţionate de 72,37
dosare/procuror.
Potrivit aceloraşi date
statistice, mediile de dosare de soluţionat/soluţionate înregistrate de
Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa şi respectiv Tulcea au fost de 289,72 / 99,78 şi respectiv 159,29/ 92,86 raportate la un număr de 18
şi respectiv 7 procurori.
Potrivit aceloraşi date
statistice –
media naţională de dosare
de soluţionat la nivelul parchetelor de pe lângă judecătorii a fost de 1.383,75
dosare/ procuror şi a celor soluţionate de 456,52 dosare / procuror.
Subliniem faptul că Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa a
înregistrat o medie de 2.808, dosare de
soluţionat / procuror, ocupând prima
poziţie la numărul de dosare de soluţionat la nivel naţionat (54.661 dosare); de asemenea, aceeaşi
unitate de parchet se află pe prima poziţie la numărul de dosare soluţionate (16.151) depăşind toate Parchetele
Judecătoriilor de Sector din Bucureşti; în materia actelor de inculpare,
Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanţa ocupă a doua poziţie, cu un număr
de 1.033 rechizitorii întocmite în
anul 2013.
De asemenea, peste media
naţională la aceşti indicatori se situează Parchetul de pe lângă Judecătoria
Mangalia cu 1.624,50 dosare/procuror de soluţionat şi 511,17 dosare
soluţionate/procuror, respectiv Parchetul de pe lângă Judecătoria Medgidia şi
Parchetul de pe lângă Judecătoria Tulcea .
Accesul la justiţie
Rolul mass-media în societate a
devenit foarte important. Informaţiile reprezintă o sursă vitală pentru orice
tip de decizie, iar mass-media este principalul mediu de difuzare a acestora.
Dincolo de rolul de informare, prin intermediul mass-media se conturează
opinii, idei şi se formează atitudini.
Relaţia
unei instituţii sau persoane publice cu presa trebuie să se construiască în aşa
fel încât informaţia difuzată să devină publică în legătură cu acea instituţie
şi să provină în mod direct din interiorul instituţiei. O relaţie bună cu
mass-media duce la câştigarea bunăvoinţei societăţii asupra unei instituţii.
Potrivit
legislaţiei în materie, şi aici ne referim la Legea nr. 544/2001, pe tot parcursul anului 2014,
s-a asigurat informarea societăţii civile prin intermediul mass-media fiind
organizate în acest sens conferinţe de presă şi au fost făcute publice
informaţiile referitoare la activitatea profesională precum şi cu privire la
structura parchetului şi la modificările intervenite în cadrul acestuia.
Comunicarea instituţiei cu mass-media a fost constantă şi a avut o contribuţie
importantă la informarea cetăţenilor despre acţiunile şi activităţile
parchetului.
Un rol
important în ecuaţia instituţie - mass-media l-a avut şi purtătorul de cuvânt
al desemnat de conducătorul parchetului
care a răspuns cu promptitudine solicitărilor ziariştilor locali ori din
mass-media centrală şi a prezentat cazurile mai importante din activitatea
parchetelor. Purtătorul de cuvânt al instituţiei reprezintă Biroul de presă şi
este cel care realizează atât comunicatele de presă dar este şi cel care
organizează conferinţele de presă, întâlnirile cu ziariştii şi îşi desfăşoară
activitatea în baza Ghidului privind relaţia dintre sistemul judiciar din România şi
mass-media aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliul Superior al magistraturii
nr. 482/1.06.2012 cu completările aduse prin Hotărârea Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 573/6.05.2014
Evenimentele
importante din cadrul instituţiei sunt transmise Biroului de presă care prin
intermediul purtătorului de cuvânt găseşte modalitatea de comunicare a
activităţilor de interes larg pentru cetăţeni.
Şi în
anul 2014 a
existat o preocupare constantă a parchetului pentru asigurarea transparenţei
instituţiei în activităţile de informare şi de transmitere a informaţiei din
domeniul de activitate al magistraţilor procurori. Tot conform Legii 544/2001,
jurnaliştii sunt acreditaţi de instituţie pentru a asigura relatarea
activităţilor parchetului, a tuturor problemelor despre care cetăţeanul îşi
manifestă interesul.
Biroul
de presă din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa,
reprezintă elementul de legătură dintre parchet, presă şi publicul larg –
justiţiabilii – datorită activităţilor întreprinse de acesta şi îşi desfăşoară
activitatea cu respectarea Ordinului nr. 255/25.08.2014 privind relaţia
dintre Ministerul Public şi mass-media al Procurorului General al Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Relaţia
între Biroul de presă prin purtătorul de cuvânt şi mass-media este o relaţie
normală atât cât să se asigure canalul de comunicare care răspunde necesităţii
vitale de informare a opiniei publice.
Prin biroul de presă parchetul a
urmărit implicarea mass – media pentru mediatizarea activităţii instituţiei, în
vederea stabilirii unor relaţii instituţionale competitive Uniunii Europene.
Un
obiectiv al parchetului îl constituie şi informarea cetăţenilor cu privire la
activitatea desfăşurată de instituţie, activitate materializată prin
înfiinţarea unui punct de acces al publicului la informaţie de pe situl
instituţiei.
Site-ul
instituţiei este un instrument practic, uşor de folosit şi eficient pentru toţi
cetăţenii care doresc să obţină informaţii de interes public despre instituţia
parchetului implicată în actul justiţiei.
Pentru a
se stabili o punte cu cetăţenii pentru înţelegerea problemelor acestora,
parchetul a hotărât să ţină cont şi de propunerile celor care accesează site-ul
instituţiei pentru o mai bună colaborare şi asigurare a transparenţei
activităţii parchetului.
CAPITOLUL III. C O N C L U Z I I
Activitatea procurorilor din
judeţele Constanţa şi Tulcea, în anul 2014, a fost marcată de profundele modificări
legislative aduse noului Cod penal şi noului Cod de procedură penală şi s-a
desfăşurat în contextul prevăzut de Planul de acţiune pentru îndeplinirea
condiţionalităţilor din cadrul mecanismului de cooperare şi verificare a
progresului realizat de România în domeniul sistemului judiciar şi a luptei
împotriva corupţiei şi evaziunii fiscale în vederea realizării a unei justiţii
europene, cu respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor şi creşterea
eficienţei justiţiei ca serviciu public.
Indicatorii
de calitate şi cantitate analizaţi în prezentul material reflectă rezultatele
pozitive înregistrate de procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel Constanţa şi unităţile din subordine în anul 2014 şi confirmă linia de
continuitate şi ascendenţă a demersurilor întreprinse de managerii unităţilor,
dar şi de procurorii operativi.
Din
analiza activităţii pe anul 2014 se desprinde concluzia că, vulnerabilitatea
principală ce a trebuit surmontată a fost insuficienţa resurselor umane, în condiţiile
în care numărul posturilor ocupate a fost de 95 din totalul de 111 şi
implementarea şi aplicarea dispoziţiilor din noul Cod penal şi noului Cod de
procedură penală.
Procurorii, indiferent de
parchetul unde funcţionează, au fost preocupaţi în mod constant pentru
desfăşurarea unei activităţi care să aibă drept efect creşterea gradului de
încredere a justiţiabilului în actul de justiţie, respectarea drepturilor şi
intereselor sale.
S-a
manifestat o preocupare permanentă pentru desfăşurarea activităţii în echipă
prin angrenarea în realizarea activităţilor procedurale a personalului auxiliar
de specialitate şi prin colaborarea eficientă a procurorilor cu toate
instituţiile care concură la înfăptuirea actului de justiţie.
S-a
constatat o creştere a responsabilităţii fiecărui procuror în ceea ce priveşte
asumarea deciziei în concordanţă cu principiul independenţei procurorului în
soluţia dispusă în conformitate cu Legea de organizare judiciară.
Ca obiectiv prioritar pentru anul 2015 se
înscrie şi creşterea standardelor profesionale ale procurorilor de formare şi
specializare în cadrul programelor la nivel centralizat şi descentralizat,
urmărindu-se prioritar aplicarea şi interpretarea în spiritul şi litera a
Noilor Coduri penale şi de procedură penală, în îndeplinirea la cele mai înalte
standarde a cerinţelor şi garanţiilor
asigurate părţilor, inclusiv prin dotarea unităţilor de parchet cu aparatură
tehnică video şi dotările necesare, reclamate de noile coduri.
De
asemenea, prioritatea de acţiune pentru
anul 2015 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi
unităţile subordonate o constituie eficientizarea activităţii procurorilor cu
consecinţă directă, creşterea indicatorilor de operativitate, calitate şi
fermitate, ce se grefează pe necesitatea de restructurare a sistemului judiciar
în vederea realizării unui act de justiţie dinamic, transparent, echitabil şi
calitativ superior şi pe îndeplinirea funcţionalităţilor în cadrul mecanismului
de cooperare şi verificare, în coordonatele impuse de calitatea de procuror
european.
BIROUL DE INFORMARE
PUBLICĂ ŞI RELAŢII CU PRESA AL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CONSTANŢA