RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITATII

PARCHETULUI DE PE LANGA CURTEA DE APEL CONSTANTA

PENTRU ANUL 2013


 

 

 

 

 

 

CAPITOLUL I –PREZENTARE GENERALĂ

 

 

Īn contextul accentuării măsurilor de consolidare a independenţei sistemului judiciar din Romānia, a rolului Ministerului Public şi a statutului procurorului, activitatea magistraţilor procurori din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, desfăşurată īn anul 2013, s-a concentrat pe finalizarea principalelor obiective ale Ministerului Public, rezultate din planul de acţiune pentru īndeplinirea condiţionalităţilor din cadrul Mecanismului de cooperare stabilit prin Decizia Comisiei 2006/928/CE şi din Strategia de dezvoltare a justiţiei ca serviciu public, adoptate pentru perioada 2010 – 2014.

Activitatea desfăşurată s-a circumscris principiilor legalităţii, imparţialităţii şi controlului ierarhic, dispoziţiilor din Legile nr. 303/2004 şi nr. 304/2004, din Regulamentul de Ordine Interioară a Parchetelor şi din celelalte ordine ale Procurorului General ce reglementează activitatea procurorilor dar şi normelor de competenţă materială şi teritorială.

Poziţionarea geografică şi caracteristica socio-administrativă a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa sunt atribute care se reflectă īn mod direct īn activitatea judiciară desfăşurată de procurorii din cadrul tuturor parchetelor de pe raza acestei Curţi de Apel.

Procurorii care īşi desfăşoară activitatea īn judeţele Constanţa şi Tulcea se confruntă şi cu unele particularităţi specifice acestei zone geografice īn care locuiesc 1.021.402 de persoane, dar unde, īn perioada sezonului estival populaţia se dublează, iar rata infracţionalităţii creşte semnificativ.

Īn raza Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa funcţionează 21 de puncte de trecere a frontierei maritime sau fluviale, terestre şi aeriene, zone īn care există un potenţial criminogen ridicat, īn special īn ceea ce priveşte traficul ilicit de mărfuri inclusiv cele contrafăcute.

La parchetele din raza Curţii de Apel Constanţa au funcţionat pānă la modificările introduse prin Legea nr. 76/2012, pentru punere īn aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, 3 Secţii maritime şi fluviale.

Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa coordonează activitatea a 2 parchete de tribunal şi a 7 parchete de pe lāngă judecătorii, după cum urmează:

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa, cu 4 parchete de pe lāngă judecătorii: Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova, care din punct de vedere teritorial acoperă o suprafaţă de 7071,29 km2 (reprezentānd 2,97% din suprafaţa Romāniei), cu o populaţie urbană de 539.982 locuitori şi rurală de 216.151 locuitori şi deserveşte 3 municipii, 9 oraşe, 58 comune şi 188 sate;

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea, cu 3 parchete de pe lāngă judecătorii: Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin, care din punct de vedere teritorial acoperă o suprafaţă de 8.499 km2 (din care peste 3.400 km2 – suprafaţa umedă) (reprezentānd 3,5% din suprafaţa Romāniei), cu o populaţie de 261.349 locuitori, din punct de vedere al competenţei teritoriale deserveşte municipiul Tulcea, 4 oraşe şi 46 comune.

Potrivit organigramei, la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele din subordine sunt alocate 111 posturi de procurori, din care 84 la parchetele din judeţul Constanţa şi 27 la parchetele din judeţul Tulcea. La 31.12.2013 erau ocupate efectiv 97 posturi, īnregistrāndu-se astfel un deficit de 14 procurori (6 posturi de conducere şi 8 de execuţie) faţă de 11 posturi vacante de procuror la finele anului 2012.

Īn anul 2013, 1 procuror a fost detaşat/numit la Consiliul Superior al Magistraturii şi alţi 10 procurori au fost transferaţi/numiţi: la alte parchete din ţară şi structuri (D.I.I.C.O.T. – 1 şi D.N.A. - 3 ); un coleg procuror din cadrul Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa a decedat la 28.02.2013. Au fost numiţi la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag un număr de 3 procurori stagiari.

Īn ceea ce priveşte personalul auxiliar şi conex, din totalul de 87 posturi alocate, au fost ocupate un număr de 83 posturi, fiind vacante 4 posturi; alte 2 posturi vacante vizează funcţionarii publici, respectiv 2 posturi vacante pentru personalul contractual.

A fost modificată schema de personal auxiliar prin transformarea unui post de consilier IT de la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa, ce a fost alocat Parchetului de pe lāngă Judecătoria Constanţa.

Constatăm faptul că, s-a īnregistrat o uşoară scădere a gradului de ocupare a schemelor de personal, īn cazul procurorilor şi o creştere la nivelul personalului auxiliar. Astfel, dacă īn anul 2012, se īnregistra un deficit de 10% procurori, īn timp ce īn anul 2013, acesta s-a cantonat īn jurul cifrei de 15%, iar īn cazul grefierilor a scăzut de la 7 posturi vavante, la 4 posturi vacante.

 

 

CAPITOLUL II. ACTIVITATEA PARCHETULUI

 

 

Īn anul 2013, procurorii au avut de soluţionat un volum deosebit de cauze - 117.994 cauze (incluzānd şi cauzele cu A.N.), comparativ cu 110.080 cauze īn anul 2012, ceea ce īnseamnă o creştere cu 7.914 cauze (8 %) a cauzelor de soluţionat, īn condiţiile unei organigrame nemodificate şi constant incomplete.

Pe unităţi de parchet, situaţia cauzelor de soluţionat se prezintă astfel:

 

- Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa

1.633 cauze;

         - parchetele de pe lāngă tribunale

6.330 cauze (faţă de 5.924);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

5.215 cauze (faţă de 4.752);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

1.115 cauze (faţă de 1.172);

         - parchetele de pe lāngă judecătorii

111.664. cauze (faţă de 102.372);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

67.392 cauze (+5.301);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

11.928 cauze (+1.320);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

9.747 cauze (+429);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

2.948 cauze (+315);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

13.051 cauze (-139);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

2.558 cauze (+210);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

2.407 cauze (+223).

 

Remarcăm faptul că, potrivit datelor statistice comunicate de Parchetul de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie la finele anului 2013, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa figurează cu cea mai mare medie de cauze de soluţionat/procuror la nivelul parchetelor de curţi de apel, respectiv 116 cauze/procuror, faţă de o medie naţională de 71,48 dosare/procuror şi a treia poziţie la numărul de cauze soluţionate.

Din cele 179 parchete de judecătorii, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa ocupă 1-a poziţie īnainte de Parchetele Judecătoriilor de Sectoare, Bucureşti, cu o medie de dosare de soluţionat pe procuror de 2.808 cauze, faţă de o medie naţională de 1.451 dosare de soluţionat. Aceeaşi poziţie este ocupată şi la numărul de dosare soluţionate şi se află pe a doua poziţie la numărul de rechizitorii īntocmite.

De asemenea, īn ceea ce priveşte numărul de acte de inculpate, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa ocupă prima poziţie īntre cele 43 parchete de pe lāngă tribunale din ţară şi a treia poziţie la numărul de cauze soluţionate.

Au fost soluţionate un număr de 36.331 dosare penale, faţă de 31.149 cauze īn anul anterior, creşterea fiind de 5.182 cauze (17%). Astfel, au fost soluţionate de procurorii de la:

 

- Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa

848 dosare (faţă de 981);

         - parchetele de pe lāngă tribunale

2.446 dosare (faţă de 2.069);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

1.796 dosare (+413);

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

650 dosare (-36);

         - parchetele de pe lāngă judecătorii

33.092 dosare (+4.993);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

16.651 dosare (+2.759);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

4.404 dosare (+ 813);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

3.067 dosare (-20);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

1.267 dosare (+201);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

5.761 dosare (+904);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

804 dosare (+65);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

1.138 dosare (+216).

 

 

Au fost finalizate prin rechizitoriu un număr de 2.799 dosare penale, faţă de 2.192 īn anul 2012 – o creştere cu 606 cauze, rezultānd un procent de 8,8 % - rechizitorii, din totalul cauzelor soluţionate.

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, au fost sesizate instanţele cu rechizitorii īntr-un număr de 45 de cauze, reprezentānd un procent de 6% din totalul cauzelor soluţionate.

Pe unităţi de parchet, situaţia indicatorului fermitate se prezintă astfel:

 

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

348 rechizitorii (+89), prima

poziţie la nivel de parchet de tribunal din ţară la acest indicator;

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

113 rechizitorii (-50);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

1.035 rechizitorii (o creştere

cu 204 rechizitorii faţă de anul precedent, prima poziţie la acest indicator dintre cele 179 parchete de pe lāngă judecătorii din ţară);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

423 rechizitorii (+182);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

182 rechizitorii;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

129 rechizitorii (+33);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

296 rechizitorii (+87);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

124 rechizitorii (+20);

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

106 rechizitorii (+39).

 

Īn anul 2013, īn materie judiciară procurorii Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate au participat la soluţionarea unui număr de 23.255 cauze penale, şi respectiv 2.917 cauze civile, au verificat 11.839 hotărāri judecătoreşti penale şi 1.794 civile, fiind exercitate căile legale de atac faţă de 807 hotărāri judecătoreşti, apreciate ca nelegale şi netemeinice.

Activitatea proprie a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa reprezintă 2.812 participări īn cauze penale şi 370 participări īn cauze civile, faţă de 2.614 īn anul 2012. S-au formulat concluzii īn 1.837 cauze penale şi 127 cauze civile, fiind verificate tot atātea hotărāri judecătoreşti, īn vederea exercitării căilor de atac. Au fost declarate 38 recursuri penale.

Au fost judecate īn aceeaşi perioadă 648 apeluri şi recursuri īn materie penală şi 13 căi de atac īn materie civilă, fiind admise 376 apeluri şi recursuri penale şi 5 apeluri şi recursuri īn materie civilă.

Īn anul 2013 au fost soluţionate 9.404 plāngeri, fiind admise 6.605 plāngeri.

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie) au fost soluţionate 429 plāngeri, din care 137 de plāngeri au fost formulate īmpotriva soluţiei dispuse de procuror.

Din totalul plāngerilor, 1.784 au fost īndreptate īmpotriva soluţiilor adoptate de procuror, fiind admise de procurorul ierarhic superior 265. De asemenea, un număr de 457 plāngeri au fost soluţionate de instanţe prin hotărāri definitive, din care 101 admise prin trimitere la procuror şi 13 admise şi reţinute spre judecare, īnregistrāndu-se o crestere a numărului plāngerilor admise de instanţă de la 84 īn anul 2012, la 101 īn anul 2013 (īn special la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa (+32) şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia (+3).

Procurorii din circumscripţia Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, au soluţionat şi alte 34.362 de lucrări, din care 2.471 lucrări la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, după cum urmează:

 

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

1.889;

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

1.518;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

20.964;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

1.455;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

2.209;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

473;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

2.241;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

593;

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

549;

 

Procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au dispus trimiterea īn judecată a 3.734 inculpaţi, faţă de 3.025 īn anul 2012 (+709, cu un procent de 23% mai mult).

A fost sesizată instanţa de judecată faţă de un număr de 603 inculpaţi arestaţi preventiv.

Din totalul inculpaţilor trimişi īn judecată, 284 au fost minori, īn creştere cu 25 % faţă de perioada comparativă (197 inculpaţi).

Faţă de un număr de 5.865 īnvinuiţi/făptuitori s-au aplicat prevederile art. 181 Cod penal, īn creştere cu 147 persoane faţă de anul 2012.

Subliniem faptul că, din cele 5.865 persoane, faţă de care s-au aplicat prevederile art. 181 C.pen., faţă de 4.612 persoane s-a dispus neīnceperea urmăririi penale īn baza art. 181 C.pen. (faţă de 3.157 persoane īn anul 2012).

Īn cursul anului 2013, au fost primite īn audienţă 10.139 persoane, din care 1.012 la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa.

Prejudiciile cauzate bugetului de stat de inculpaţii trimişi īn judecată īn anul 2013, īn cauze cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală, contrabandă, au fost de 576.595.367 lei (faţă de 66.170.966 lei īn 2012), din care suma de 1.050.488 lei, s-a recuperat ca urmare a măsurilor asiguratorii dispuse de procuror īn faza de urmărire penală a procesului penal. S-a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 73 cauze, valoarea prejudiciului recuperat fiind de 920.637,492 lei.

Īn ceea ce priveşte activitatea proprie a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, īn cauzele cu obiect infracţiuni ce au prejudiciat bugetul de stat, instrumentate de această unitate de parchet, s-au īnregistrat prejudicii de 3.709.519 lei. Au fost instituite măsuri asiguratorii asupra mai multor bunuri imobile şi mobile, pānă la concurenţa sumei de 81.959 lei, īntr-un număr de 10 cauze.

Totodată, īntr-o cauză s-a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 10 din Legea 241/2005, valoarea prejudiciului recuperat fiind de 2.139 lei.

 

La urmărire penală proprie la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate, īn anul 2013, au fost īnregistrate un număr de 3.468 cauze, din care au fost soluţionate un număr de 1.698 cauze, 214 prin rechizitoriu, fiind trimişi īn judecată 349 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa au fost īnregistrate 1.633 cauze, s-au soluţionat 1.006 cauze, din care 848 cauze penale şi 158 cauze au fost scăzute din evidenţe ca şi declinări/conexări. Īn 45 dintre acestea s-a dispus trimiterea īn judecată a 54 inculpaţi. Īn toate cauzele instrumentate de Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, s-a efectuat urmărire penală obligatorie.

Trebuie subliniat şi faptul că, īn anul 2013, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele de tribunal din subordine, au preluat un număr de 1.660 cauze complexe din care 383 cauze preluate la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (evaziuni fiscale, contrabandă, īnşelăciune, abuz īn serviciu, cauze mai vechi de 1 an de la prima sesizare), din care au fost soluţionate 1.253, īn 220 dintre acestea dispunāndu-se soluţii de trimitere īn judecată.

Astfel, pentru degrevarea subunităţilor de parchet din subordine, au fost preluate un număr total de 1.660 cauze, după cum urmează:

 

Nr. crt.

Unitatea de parchet

nr. dosare preluate, din care:

nr. dosare

soluţionate īn 2012, din care:

rechizitorii

1.

Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa

383

280

16

2.

Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

851

625

146

3.

Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

426

348

58

 

TOTAL

1660

1253

220

 

La parchetele de pe raza judeţului Constanţa s-au soluţionat la urmărire penală proprie, 590 cauze (faţă de 516 cauze īn 2012). Dintre acestea, 112 cauze au fost finalizate prin rechizitoriu, faţă de 108 īn anul anterior, fiind trimişi īn judecată 218 inculpaţi, faţă de 216 īn perioada de referinţă.

La parchetele de pe raza judeţului Tulcea s-au soluţionat, la urmărire penală proprie, 260 cauze, din care 57 prin rechizitoriu, fiind trimişi īn judecată 77 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa au fost īnregistrate 961 cauze, faţă de 925 īn anul 2012, s-au soluţionat 432 cauze şi s-a dispus declinarea/conexarea īn 54 cauze. Īn 73 cauze s-a dispus trimiterea īn judecată a 127 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa au fost īnregistrate 222 cauze, s-au soluţionat 104 cauze şi s-au dispus 32 declinări/conexări. Īn 24 cauze s-a dispus trimiterea īn judecată a 56 inculpaţi, faţă de 27 īn anul 2012.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia au fost īnregistrate 54 cauze, faţă de 51 īn anul 2012, s-au soluţionat 30 şi alte 2 reprezintă declinări/conexări. Īn 10 cauze, faţă de 5 cauze īn anul 2012, s-a dispus trimiterea īn judecată a 28 inculpaţi, faţă de 6 inculpaţi īn anul 2012.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia au fost īnregistrate 20 cauze, s-au soluţionat 13 şi alte 3 reprezintă declinări/conexări. Īn 2 cauze s-a dispus trimiterea īn judecată a 2 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova au fost īnregistrate 16 cauze, faţă de 12 īn anul 2012 şi s-au soluţionat 11. S-a dispus trimiterea īn judecată īn 3 cauze cu 5 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea au fost īnregistrate 407 cauze, s-au soluţionat 219 cauze şi alte 51 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 47 cauze s-a dispus trimiterea īn judecată a 57 inculpaţi.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea au fost īnregistrate 107 cauze, s-au soluţionat 28 şi alte 29 cauze reprezintă declinări/conexări. Īn 8 cauze (faţă de 4 cauze īn anul 2012) s-a dispus trimiterea īn judecată a 14 inculpaţi faţă de 6 īn anul 2012.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag au fost īnregistrate 18 cauze, s-au soluţionat 3 şi alte 3 reprezintă declinări/conexări.

La Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin au fost īnregistrate 30 cauze faţă de 22 īn anul 2012, s-au soluţionat 3 şi alte 13 reprezintă declinări/conexări. Īn 2 cauze s-a dispus trimiterea īn judecată a 6 inculpaţi, faţă de 1 inculpat īn anul 2012.

 

Īn activitatea de supraveghere a cercetărilor penale, au fost īnregistrate un număr de 114.526 cauze de soluţionat, incluzānd şi cauzele cu A.N., constatāndu-se o creştere a volumului cauzelor de soluţionat cu 8.603 mai multe decāt īn 2012.

Īn anul 2013, procurorii au soluţionat un număr de 34.633 cauze, faţă de 28.998 īn anul 2012, rezultānd o creştere de 5.635 dosare soluţionate.

 

 

De soluţionat

Soluţionate

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa

4.254

1.364

- Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea

708

431

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

67.170

16.447

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

11.874

4.374

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

9.727

3.054

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

2.932

1.256

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

12.944

5.733

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

2.377

801

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

2.162

1.173

 

Cele mai substanţiale creşteri la numărul cauzelor soluţionate s-au īnregistrat la Parchetului de pe lāngă Judecătoria Constanţa (+2.759), la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea (+904), Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia (+813).

Au fost soluţionate prin rechizitoriu 2.585 cauze faţă de 1.881 īn anul 2012 (o creştere cu 704 cauze). Constatăm o creştere deosebită a indicatorului fermitate la nivelul Parchetului de pe lāngă Judecătoria Constanţa (+204 rechizitorii), la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia (+ 189 rechizitorii) Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa (+89) şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea (+87) şi o scădere la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea (-50).

Au fost trimişi īn judecată un număr de 3.385 inculpaţi, faţă de 2.503 īn perioada comparativă.

 

Activitatea judiciară īn materie penală/civilă

Īn anul 2013, procurorii de la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au participat la soluţionarea unui număr de 23.255 cauze penale, faţă de 21.320 īn anul 2012 (o creştere cu 1.935) şi respectiv 2.917 cauze civile.

Au fost judecate de Curtea de Apel Constanţa şi instanţele din raza sa de competenţă, cu participarea procurorului, 11.839 cauze penale şi 1.794 cauze civile, fiind verificate īn vederea exercitării căilor de atac, 11.829 cauze penale şi 1.878 cauze civile.

Īn cadrul secţiei judiciare a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, īn cursul anului 2013, se constată o uşoară creştere a numărului total de participări īn şedinţele de judecată, respectiv 3.182 de participări, faţă de 2.991 īn anul 2012, din care, 2.812 reprezintă participări īn şedinţe de judecată īn materie penală şi 370 reprezintă participări īn cauze civile.

Au fost formulate concluzii īn cauzele penale date īn competenţa Curţii de Apel Constanţa, īn 1.837 cauze.

Īn cauzele civile au fost formulate de procurorii Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, un număr de 127 concluzii, fiind verificate, īn vederea exercitării căilor de atac, tot atātea hotărāri civile.

Au fost exercitate căile legale de atac faţă de 819 hotărāri judecătoreşti, apreciate ca nelegale şi netemeinice (807 īn materie penală şi 12 īn materie civilă).

De asemenea, au fost declarate 774 apeluri şi recursuri īmpotriva hotărārilor pronunţate īn prima instanţă, cu 174 mai multe faţă de anul 2012, cānd au fost declarate 600 de căi de atac.

Au fost soluţionate 648 apeluri şi recursuri faţă de anul 2012, cānd au fost judecate 608 de astfel de căi de atac (+40), iar dintre acestea au fost admise 376 căi de atac, procentul de admisibilitate īnregistrat fiind de 58%. Peste această medie, se situează Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea - 100%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia - 82%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia – 81%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova – 67%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea – 69%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin - 69%.

Cel mai mare număr de căi de atac a fost exercitat de Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa (468), motivate toate īn termenele de recomandare.

 

Īn ceea ce priveşte recursurile declarate īmpotriva hotărārilor pronunţate īn apel, īn anul 2013, au fost declarate 33 de căi de atac, au fost soluţionate 24 căi de atac, fiind admise 9 recursuri.

Īn anul 2013, procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, dar şi din cadrul unităţile de parchet subordonate au participat īn cauze civile īn care participarea este obligatorie conform legii, precum şi īn cauzele īn care aceasta se impunea conform ordinelor procurorului general al Parchetului de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Īn anul 2013, la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele din subordine, au fost īnregistrate 3 cauze īn care instanţele au dispus restituirea definitivă la procuror pentru refacerea urmăririi penale, īnregistrāndu-se o scădere cu 3 cauze, faţă de anul 2012 (6 cauze restituite) şi cu 6 cauze faţă de anul 2011 (9 cauze).

Īn anul 2013, instanţele de judecată a dispus achitarea definitivă faţă de un număr de 38 inculpaţi, din care 17 inculpaţi au fost achitaţi īn baza art. 181 din Codul penal, iar 21 de inculpaţi īn alte temeiuri juridice, faţă de 82 inculpaţi achitaţi īn anul 2012.

Īn perioada de referinţă, procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţilor subordonate, au dispus trimiterea īn judecată faţă de un număr de 3.734 inculpaţi. Īn raport de aceste date statistice, ponderea achitărilor din totalul trimiterilor īn judecată reprezintă un procent de 1%.

Constatăm o scădere substanţială a numărului de inculpaţi achitaţi la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate (44), īn special la: Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia de la 14 inculpaţi la 4 inculpaţi achitaţi (-10), la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa de la 14 la 6 inculpaţi (-8), la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea de la 12 la 1 inculpat (-11), Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (de la 11 inculpaţi la 3 inculpaţi achitaţi).

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, īn anul 2013, instanţele de judecată au dispus achitarea īntr-un număr de 3 cauze, faţă de 3 inculpaţi, din care un inculpat achitat īn baza art. 181 C.pen. şi 2 cauze cu 2 inculpaţi achitaţi īn alt temei juridic; īn aceeaşi perioadă fiind trimişi īn judecată un număr de 54 de inculpaţi.

 

Īn materia infracţiunilor de corupţie

Din numărul total de 317 dosare penale cu obiect infracţiuni de corupţie, īntr-un număr de 16 cauze a fost sesizată instanţa de judecată cu rechizitoriu, 14 cauze ale Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa, 2 ale Parchetului de pe lāngă Tribunalul Tulcea şi s-a dispus trimiterea īn judecată a unui număr de 20 inculpaţi, din care 7 īn stare de arest preventiv.

La Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa au fost īnregistrate īn 2013, 14 de cauze cu acest obiect, au fost soluţionate 5 cauze.

Subliniem īn acest sens faptul că, la Īnlālnirea de lucru cu tema „Abordarea strategică a unui fenomen complex: Corupţia. Investigare, Destructurare, Confiscare”, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa, a ocupat prima poziţie.

 

Īn materia infracţiunilor la D.P.I.

Īn ceea ce priveşte infracţiunile la dreptul de proprietate intelectuală, īn perioada analizată parchetele din raza Curţii de Apel Constanţa au avut de soluţionat 910 cauze, faţă de 816 īn anul anterior. Au fost soluţionate 420 cauze (faţă de 287 cauze), din care 7 au fost finalizate prin trimiterea īn judecată.

 

Īn materia infracţiunilor de evaziune fiscală şi contrabandă

Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate au finalizat prin rechizitoriu un număr de 87 cauze cu 98 inculpaţi cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală şi 19 cauze cu 25 de inculpaţi cu obiect infracţiuni de contrabandă. Au fost dispuse măsuri asiguratorii asupra bunurilor īnvinuiţilor/inculpaţilor pānă la concurenţa sumei de 10.653.834,760 lei.

Īn materia cauzelor cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa (activitate proprie) a soluţionat un număr de 48 cauze, īntocmind 2 rechizitorii cu 3 inculpaţi, iar īn ceea ce priveşte cauzele cu obiect infracţiuni de contrabandă, au fost soluţionate 26 de cauze, din care cu rechizitoriu 10 cauze, cu 12 inculpaţi.

Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea şi unităţile subordonate au finalizat prin rechizitoriu 16 cauze penale cu 17 inculpaţi trimişi īn judecată pentru săvārşirea infracţiunii de evaziune fiscală.

S-a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 17 cauze, fiind recuperată suma de 448.875,92 lei.

Totodată, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea şi unităţile subordonate au finalizat cu rechizitoriu īn materia infracţiunii de contrabandă 5 cauze cu 8 inculpaţi.

Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa şi unităţile subordonate au soluţionat 441 cauze (faţă de 269 īn anul 2012), din care 69 rechizitorii (faţă de 59 īn anul 2012) cu obiect infracţiuni de evaziune fiscală.

S-a făcut aplicarea art. 10 din Legea 241/2005, īntr-un număr de 12 cauze, fiind recuperată suma de 42.938 lei.

Īn privinţa infracţiunii de contrabandă, la nivelul Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa, au fost īntocmite un număr de 3 rechizitorii.

 

Īn materia infracţiunilor prevăzute de Legea 656/2002 privind prevenirea şi combaterea spălării banilor

Īn anul 2013, procurorii de la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa au instrumentat un număr de 9 dosare penale avānd ca obiect infracţiuni incriminate de Legea nr. 656/2002, atāt ca urmare a sesizărilor formulate de Oficiul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, cāt şi ca urmare a sesizărilor din oficiu.

Din numărul de cauze īnregistrate īn această materie, 2 cauze au fost soluţionate.

De asemenea, procurorii de la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa au instrumentat un număr de 90 astfel de cauze, din care au fost soluţionat 5 cauze.

La Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea au fost īnregistrate 8 cauze de soluţionat, din acestea fiind soluţionată 1 cauză.

 

Activitatea de cooperare judiciară internaţională īn materie penală

Romānia, ca stat membru al Uniunii Europene a continuat să dezvolte şi perfecţioneze cooperarea judiciară internaţională īn materie penală prin instituţiile specializate şi abilitate īn această materie.

Īn anul 2013, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa activitatea de cooperare judiciară internaţională īn materie penală a vizat soluţionarea unor cereri de transfer de procedură īn materie penală, cereri de comisii rogatorii internaţionale, cereri de īnmānare comunicare a unor acte sau hotărāri pronunţate īn străinătate şi executarea mandatelor europene de arestare.

Astfel, īn domeniul asistenţei judiciare internaţionale au fost īnregistrate: un total de 254 lucrări de soluţionat (faţă de 252 īn anul 2012): 40 cereri privind eliberarea unui mandat european de arestare, 64 cereri privind executarea unui mandat european de arestare, 110 cereri privind asistenţa judiciară internaţională, 61 comisii rogatorii şi altele, din care 28 erau lucrări existente la īnceputul perioadei.

Dintre acestea, un număr de 108 lucrări au fost soluţionate şi 105 au fost trimise organului competent.

Īn activitatea de punere īn executare a mandatelor europene de arestare care vizau persoane aflate pe teritoriul Romāniei, cercetate īn ţările membre ale Uniunii Europene pentru diverse infracţiuni, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa a colaborat cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie Constanţa şi respectiv Tulcea, precum şi cu alte instituţii implicate īn acest proces, respectiv Centrul de Cooperare Internaţională Bucureşti, Serviciul Urmăriţi din cadrul Direcţiei de Investigaţii Criminale – I.G.P.R. Bucureşti, cu autorităţile judiciare din Italia, Franţa şi Grecia.

Astfel, īn anul 2013, din numărul total de 64 cereri privind executarea unui mandat european de arestare, 39 au fost soluţionate.

O altă formă de cooperare judiciară internaţională īn materie penală, a fost cea legată de soluţionarea unor cereri de comisii rogatorii internaţionale şi asistenţă judiciară internaţională īn materie penală.

Astfel, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa cu unităţile din subordine s-au īnregistrat 61 cereri de comisii rogatorii internaţionale īn materie penală (din care 16 la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa), atāt īn ceea ce priveşte cereri ale autorităţilor judiciare străine către autorităţile judiciare romāne, cāt şi ale autorităţilor judiciare romāne către autorităţile judiciare străine, ponderea reprezentānd-o cererea autorităţilor judiciare străine şi 110 cereri de asistenţă judiciară internaţională īn materie penală (16 la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa).

De asemenea, īn anul 2013 a fost soluţionate 2 cereri transfer procedură penală.

 

Activitatea īn domeniul justiţiei pentru minori şi a protecţiei drepturilor copilului

Din analiza activităţii īn cauzele cu minori pe anul 2013 desfăşurată de Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele din subordine, a rezultat că īn perioada de referinţă au fost trimişi īn judecată un număr de 284 inculpaţi minori (faţă de 197 īn anul 2012), din care 26 īn stare de arest preventiv.

Īn perioada de referinţă, procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi parchetele din subordine au participat la soluţionarea cauzelor penale şi civile, după cum urmează:

- 534 cauze penale judecate cu participarea procurorului şi 533 hotărāri judecătoreşti verificate īn vederea exercitării căilor de atac;

- 913 cauze civile judecate cu participarea procurorului şi 913 hotărāri judecătoreşti verificate īn vederea exercitării căilor de atac.

Īn ceea ce priveşte activitatea judiciară īn materia protecţiei şi promovării drepturilor copilului şi adopţiei statistica la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa se prezintă astfel:

- cauze judecate cu participarea procurorului – 684, din care 484 cauze privesc protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi 200 – adopţia.

Procurorii au verificat un număr de 685 hotărāri īn vederea exercitării căilor de atac ( 481 privind protecţia copilului, 204 – adopţii interne).

S-au luat de asemenea de către instanţe, măsuri de protecţie (prin hotărāri definitive), după cum urmează:

- 402 – plasamente, din care 157 unei familii, 149 unui asistent maternal, 4 plasamente īn regim de urgenţă şi 165 supravegheri specializate;

- 3 tutele.

 

Activitatea de rezolvare a plāngerilor, memoriilor, petiţiilor, audienţelor şi alte lucrări generale

Īn perioada de referinţă au fost soluţionate un număr de 9.404 reclamaţii, cereri, petiţii, sesizări şi plāngeri, din care:

-         Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa – 429;

-         Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine – 7.277 ;

-         Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea cu unităţile subordonate 1.698.

Īn ceea ce priveşte plāngerile formulate īmpotriva soluţiei dispusă de procuror, īn anul 2013 au fost soluţionate 1.781 astfel de plāngeri, din care 137 la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, 1.349 – Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine şi 295 – Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea cu unităţile din subordine.

De asemenea, instanţele din judeţele Constanţa şi Tulcea au soluţionat, prin hotărāri definitive, un număr de 457 plāngeri.

Īn anul 2013, au fost soluţionate 34.362 alte lucrări generale, din care 2.471 nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, 26.990 de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa cu unităţile din subordine şi 4.901 de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea cu unităţile din subordine.

 

Īncărcătura pe procuror

Din evidenţele statistice rezultă faptul că:

La nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa īn anul 2013 a fost un īnregistrat un număr de 11.892 lucrări de soluţionat şi respectiv 1.633 dosare penale de soluţionat (activitate proprie), ceea ce reprezintă un volum de activitate deosebit de ridicat, rezultānd o medie de 849,43 lucrări de soluţionat/procuror şi 116,64 dosare de soluţionat/procuror.

Au fost soluţionate 848 dosare şi 10.942 lucrări, rezultānd o medie de 60,57 dosare soluţionate/procuror şi respectiv 781,57 lucrări/procuror.

Au fost scăzute din evidenţele Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi un număr de 158 cauze, conexate/declinate.

Potrivit datelor statistice comunicate de Parchetul de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Secţia de Resurse Umane şi Documentare, media naţională de dosare de soluţionat/procuror la Parchetele de pe lāngă Curţile de Apel, au fost īn anul 2013 de 71,48 dosare, iar media de dosare soluţionate s-a stabilit a fi 45,75.

Potrivit aceloraşi situaţii, Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa a īnregistrat cea mai mare īncărcătură la media de dosare de soluţionat/procuror respectiv 116,64 dintre parchetele de pe lāngă curţi de apel şi a 3-a poziţie īn ceea ce priveşte numărul de dosare soluţionate şi media de dosare soluţionate/procuror.

Menţionăm faptul că, raportarea s-a făcut la un număr de 14 posturi de procurori ocupate efectiv, deşi la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, īn anul 2013, şi-au desfăşurat activitatea efectiv, un număr de 10 procurori, cifră īn raport de care, īncărcătura pe procuror este evident net superioară.

La nivelul Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa a fost un īnregistrat un număr de 16.379 lucrări de soluţionat şi 5.215 dosare penale de soluţionat, rezultānd o medie de 909,94 lucrări de soluţionat/procuror şi 289,72  dosare de soluţionat/procuror. Au fost soluţionate 1.796 dosare şi 12.821  lucrări, rezultānd o medie de 99,78 dosare soluţionate/procuror (raportat la un număr de 18 procurori care au soluţionat dosare penale) şi respectiv 712,28 lucrări/procuror.

Din această perspectivă, Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa ocupă a 2-a poziţie īntre parchetele de tribunale la numărul de dosare de soluţionat, a 3-a poziţie la numărul de dosare soluţionate şi prima poziţie la număr de rechizitorii, depăşind Parchetul de pe lāngă Tribunalul Bucureşti cu 177 de rechizitorii.

 

La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lāngă Tribunalul Constanţa situaţia se prezintă astfel:

 

 

De soluţionat/ Soluţionate

Media/procuror

De soluţionat/Soluţionate

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa

67.392/16.551

2.808/689,63

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia

11.928/4.404

1.491/550,50

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia

9.747/3.067

1.624/511,17

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova

2.948/1.267

982,67/422

 

La nivelul parchetelor din subordinea Parchetului de pe lāngă Tribunalul Tulcea situaţia se prezintă astfel:

 

 

De soluţionat/ Soluţionate

Media/ procuror

De soluţionat/Soluţionate

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea

13.051/5.761

1.305,10/576,10

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag

2.558/804

852,67/268

- Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin

2.407/1.183

802,33/394,33

        

 

Potrivit datelor comunicate de Parchetul de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Biroul de statistică judiciară – media naţională de dosare de soluţionat pe procuror la nivelul parchetelor de pe lāngă tribunale a fost de 170,44 dosare/procuror şi a celor soluţionate de 72,37 dosare/procuror.

Potrivit aceloraşi date statistice, mediile de dosare de soluţionat/soluţionate īnregistrate de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa şi respectiv Tulcea au fost de 289,72 / 99,78 şi respectiv 159,29/ 92,86 raportate la un număr de 18 şi respectiv 7 procurori.

Potrivit aceloraşi date statistice – media naţională de dosare de soluţionat la nivelul parchetelor de pe lāngă judecătorii a fost de 1.383,75 dosare/ procuror şi a celor soluţionate de 456,52 dosare / procuror.

Subliniem faptul că Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa a īnregistrat o medie de 2.808, dosare de soluţionat / procuror, ocupānd prima poziţie la numărul de dosare de soluţionat la nivel naţionat (54.661 dosare); de asemenea, aceeaşi unitate de parchet se află pe prima poziţie la numărul de dosare soluţionate (16.151) depăşind toate Parchetele Judecătoriilor de Sector din Bucureşti; īn materia actelor de inculpare, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa ocupă a doua poziţie, cu un număr de 1.033 rechizitorii īntocmite īn anul 2013.

De asemenea, peste media naţională la aceşti indicatori se situează Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia cu 1.624,50 dosare/procuror de soluţionat şi 511,17 dosare soluţionate/procuror, respectiv Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea .

 

Accesul la justiţie

Liberul acces la justiţie este consacrat prin art. 21 din Constituţie care prevede că orice persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor legitime.

Accesul liber la justiţie este consacrat ca drept cetăţenesc fundamental şi prin art. 6 pct. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, prin art. 10 din Declaraţia Universală a drepturilor Omului, precum şi prin art. 14 pct. 1 din Pactul Internaţional cu privire la Drepturile Civile şi Politice.

La nivelul Ministerului Public, asigurarea liberului acces la justiţie este guvernată de dispoziţiile art. 131-132 din Constituţia Romāniei, ale Legii nr. 303/2004 privind Statutul magistraţilor, republicată, ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată şi a Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 529/C/2007 pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioară al parchetelor.

Avānd īn vedere importanţa acordată comunicării cu justiţiabilii şi presa, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, programul de audienţe a fost asigurat zilnic, īntre orele 1000 – 1400, de conducerea instituţiei.  De asemenea, este asigurat şi programul de primire a petiţiilor, memoriilor şi īn afara orelor de program, respectiv īn fiecare zi de joi a săptămānii, īntre orele 1600 – 1700 de către domnişoara ELENA CAMELIA GRECU, procuror general al Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa.

Lista persoanelor desemnate pentru programul de audienţă este afişată la loc vizibil pe panoul de la intrarea īn instituţie, dar şi pe site-ul Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, la tab-ul „Audienţe” de pe pagina de start a acestui site.

Īncepānd cu data de 1.10.2013, programul de audienţe a fost modificat pentru zilele de marţi, miercuri şi joi ale fiecărei săptămāni.

De asemenea, pe site-ul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa sunt menţionate persoanele din conducere, dar şi componenţa Colegiului de Conducere, precum şi numele persoanelor care răspund de difuzarea informaţiilor publice şi de relaţiile cu presa.

Biroul de informare publică şi relaţii cu presa din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa asigură informarea corectă a opiniei publice īn vederea garantării respectării drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor.

Astfel, cetăţenii care au solicitat documente din dosarele finalizate au primit copiile necesare, conform dispoziţiilor Codului de procedură penală, realizāndu-se şi activităţile prevăzute de art. 26 din Normele Metodologice privind punctele de informare-documentare.

Asigurarea de către instituţia publică a accesului la informaţiile de interes public s-a realizat prin Biroul de informare publică şi relaţii cu presa din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, prin ţinerea evidenţelor atāt a răspunsurilor la informaţiile solicitate, cāt şi a chitanţelor remise solicitanţilor.

Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare īn masă la informaţiile de interes public, purtătorii de cuvānt de pe raza Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, desemnaţi să informeze mass-media, au furnizat ziariştilor acreditaţi date despre activităţile mai importante din cadrul fiecărui parchet.

Īn anul 2013, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, dar şi a unităţilor subordonate, au fost īnregistrate un număr de 552 de solicitări de informaţii de interes public din partea justiţiabililor, din acestea fiind admise 467. Se constată o creştere a numărului de solicitări transmise prin fax sau e-mail, ceea ce corespunde unui sistem de comunicare rapid, modern şi eficient.

Rezultatele obţinute de compartimentul de informare şi relaţii publice sunt evidenţiate prin acţiunile īntreprinse, privind liberul acces la informaţiile de interes public, ceea ce a condus la o continuare a procesului de reformă a sistemului judiciar, privind transparenţa actului de justiţie.

Accesul opiniei publice la informaţiile de interes public s–a realizat īn cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa numai prin Biroul de informare publică şi relaţii cu presa, răspunsurile fiind īntocmite prompt īn acord cu Ghidul privind informaţiile publice īnaintat de Parchetul de pe lāngă Īnalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Biroul de informare publică şi relaţii cu presa.

Şi īn anul 2013 a existat o preocupare constantă a parchetului pentru asigurarea transparenţei instituţiei īn activităţile de informare şi transmitere a informaţiei din domeniul de activitate al magistraţilor procurori din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa.

Conform Legii 544/2001, jurnaliştii sunt acreditaţi de instituţie īn scopul relatării activităţilor curente ale parchetului, dar şi a celorlalte aspecte care prezintă interes pentru opinia publică, la un moment dat.

Pentru sporirea transparenţei actului de justiţie, la nivelul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, dar şi a unităţilor subordonate s-a realizat actualizarea site-ului, iar pe pagina de internet s-a asigurat publicarea tuturor comunicatelor de presă referitor la activitatea proprie īn cauzele penale care au suscitat un anumit interes pentru opinia publică.

O activitate importantă a Biroul de informare publică şi relaţii cu presa din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa a fost cea privind organizarea, īn data de 25 octombrie 2013, a manifestării dedicată „Zile uşilor deschise”, eveniment cu prilejul căruia a fost marcată „Ziua europeană a Justiţiei Civile”.

Cu ocazia acestui eveniment, la sediile parchetelor din judeţele Constanţa şi Tulcea au fost adresate invitaţii tuturor celor interesaţi de activitatea procurorilor, iar această activitate a fost privită pozitiv de către studenţi, grupuri de cetăţeni şi reprezentanţi ai mass-media cărora le-au fost furnizate informaţii despre activitatea de urmărire penală şi judiciar specifică fiecărui parchet, īn raport de competenţa materială şi după calitatea persoanei.

Rolul mass-media īn societate a devenit unul foarte important.

Relaţia unei instituţii sau persoane publice cu presa trebuie să se construiască īn aşa fel īncāt informaţia difuzată să devină publică īn legătură cu acea instituţie şi să provină īn mod direct din interiorul instituţiei. O relaţie bună cu mass-media conduce la realizarea unei comunicări şi informări corecte şi eficiente a opiniei publice.

Biroul de informare publică şi relaţii cu presa din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, dar şi din cadrul unităţilor subordonate, a realizat o comunicare normală şi reală cu reprezentanţii mass-mediei, astfel că, prin intermediul purtătorilor de cuvānt de la nivelul fiecărui unităţi de parchet, s-a realizat zilnic sau ori de cāte ori a fost nevoie, furnizarea de informaţii ziariştilor acreditaţi privitoare la activităţile mai importante din cadrul fiecărui parchet, pentru ca īn final aceştia, prin toate mijloacele de informare specifice – presă, televiziune, etc. să realizeze transparenţa actului de justiţie, prin informarea completă şi corectă a opiniei publice.

 

 

CAPITOLUL III. C O N C L U Z I I

 

 

Activitatea procurorilor din judeţele Constanţa şi Tulcea, īn anul 2013, s-a desfăşurat īn contextul general prevăzut de Planul de acţiune pentru īndeplinirea condiţionalităţilor din cadrul mecanismului de cooperare şi verificare a progresului realizat de Romānia īn domeniul sistemului judiciar şi a luptei īmpotriva corupţiei şi evaziunii fiscale īn vederea realizării a unei justiţii europene, cu respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor şi creşterea eficienţei justiţiei ca serviciu public.

Indicatorii de calitate şi cantitate analizaţi īn prezentul material reflectă rezultatele pozitive īnregistrate de procurorii din cadrul Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile din subordine īn anul 2013 şi confirmă linia de continuitate şi ascendenţă a demersurilor īntreprinse de managerii unităţilor, dar şi de procurorii operativi.

Din analiza activităţii pe anul 2013 se desprinde concluzia că, vulnerabilitatea principală ce trebuie surmontată rămāne insuficienţa resurselor umane īn condiţiile īn care numărul posturilor ocupate a fost de 97 din totalul de 111, dar şi nevoia modificării statului de funcţii şi personal auxiliar la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia din perspectiva volumului deosebit de activitate şi a intrării īn vigoare a aplicării Noului Cod Penal şi Noului Cod de Procedură Penală.

Procurorii, indiferent de parchetul unde funcţionează, au fost preocupaţi īn mod constant pentru desfăşurarea unei activităţi care să aibă drept efect creşterea gradului de īncredere a justiţiabilului īn actul de justiţie, respectarea drepturilor şi intereselor sale.

Ca obiectiv prioritar pentru anul 2014 se īnscrie şi creşterea standardelor profesionale ale procurorilor de formare şi specializare īn cadrul programelor la nivel centralizat şi descentralizat, urmărindu-se prioritar aplicarea şi interpretarea īn spiritul şi litera lor Noile Coduri penal şi de procedură penală, īn īndeplinirea la cele mai īnalte standarde a cerinţelor şi garanţiilor asigurate părţilor.

De asemenea, prioritatea de acţiune pentru anul 2014 a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa şi unităţile subordonate o constituie eficientizarea activităţii procurorilor cu consecinţă directă, creşterea indicatorilor de operativitate, calitate şi fermitate, ce se grefează pe necesitatea de restructurare a sistemului judiciar īn vederea realizării unui act de justiţie dinamic, transparent, echitabil şi calitativ superior şi pe īndeplinirea funcţionalităţilor īn cadrul mecanismului de cooperare şi verificare, īn coordonatele impuse de calitatea de procuror european.

          

 

BIROUL DE INFORMARE PUBLICĂ ŞI RELAŢII CU PRESA AL PARCHETULUI DE PE LĀNGĂ CURTEA DE APEL CONSTANŢA

 

 

 

  © Copyright 2018 Parchetul de pe langa Curtea de Apel Constanta.