RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITATII

PARCHETULUI DE PE LANGA CURTEA DE APEL CONSTANTA

PENTRU ANUL 2008


 

 

 

 

 

 

        

Īn anul 2008 procurorii de la parchetele din raza de competenţă a Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa au avut de soluţionat un număr de 58.482 cauze (incluzānd şi cauzele cu A.N.), comparativ cu 54.692 cauze īn anul 2007, ceea ce īnseamnă o creştere cu 3790 cauze (+ 6,5%).

                   Au fost soluţionate un număr de 24.299 dosare penale, faţă de  23.171 cauze īn anul anterior, creşterea fiind de 4,7%.

                   Din totalul cauzelor soluţionate īn anul 2008 au fost soluţionate de procurorii de la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa 569 dosare,  (2,34%), de procurorii de la parchetele de pe lāngă tribunale 2.278 dosare (9,3%), de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa – 1.593 dosare,  de Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea – 685 dosare; de procurorii de la unităţile locale 21.45288,2% Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa – 44,8%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia – 17,6%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea – 11,2%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Mangalia – 6,8%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Hārşova – 3,1%, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag – 2% şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Măcin – 2,49%).

                   Au fost finalizate prin rechizitoriu un număr de 1.673 dosare penale, īn creştere cu 210 faţă de anul 2007, rezultānd un procent de 6,8% - rechizitorii, din totalul cauzelor soluţionate.

                   Īn anul 2008 procurorii au verificat 13.213 hotărāri judecătoreşti penale şi civile, fiind exercitate căile legale de atac faţă de 648 hotărāri judecătoreşti, apreciate ca nelegale şi netemeinice.

                   Au fost judecate īn aceeaşi perioadă 591 apeluri şi recursuri, din care 342 au fost admise, procentul general de admitere a apelurilor şi recursurilor fiind de 58%, īn creştere cu 7,1% faţă de perioada comparativă.

                   Īn anul 2008 au fost soluţionate 3.404 plāngeri faţă de 2.704 īn anul anterior – creştere cu 21% fiind admise 1.713 faţă de 1.226 de plāngeri.

                   Din totalul plāngerilor 1.590 au fost īndreptate īmpotriva soluţiilor adoptate de procuror fiind admise de procurorul şef 156 de plāngeri.

                   Procurorii din circumscripţia Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, au soluţionat şi alte 72.767 de lucrări cu 50.579 mai multe decāt īn anul anterior.

                   S-a asigurat  primirea īn audienţă a cetăţenilor, dānd explicaţiile necesare unui număr de 8.700 persoane.

                  

 

STAREA CRIMINALITĂŢII ĪN ANUL 2008

 

                   Procurorii au dispus trimiterea īn judecată a 2.101 inculpaţi, faţă de 1.870 īn anul 2007 (creştere de 11,0%), din care 2.018 bărbaţi şi 83 femei.

                   Din totalul inculpaţilor trimişi īn judecată, 216 au fost minori, īn creştere cu 17,0% faţă de perioada comparativă.

                   Ponderea inculpaţilor minori trimişi īn judecată din totalul inculpaţilor trimişi īn judecată a fost de 10,2% faţă de 18,3% īn anul 2007.

                   Au fost aplicate sancţiuni cu caracter administrativ īn temeiul art. 18/1 şi 91 din Codul penal, unui număr de 8.004 īnvinuiţi, īn creştere cu 48% faţă de anul 2007 (7.956 īnvinuiţi).

                   Rata criminalităţii a fost de 216,1 inculpaţi trimişi īn judecată la 100.000 locuitori, īn creştere faţă de anul 2007 (208).

                   Dinamica stării infracţionale, pentru cele mai importante categorii de infracţiuni săvārşite īn anul 2008, comparativ cu 2007:

o       Infracţiuni contra persoanei

Īn anul 2008 au fost trimişi īn judecată un număr de 507 inculpaţi faţă de 455 īn anul 2007, rezultānd o creştere de 10,3%.

Dintre infracţiunile mai grave din cadrul acestei grupe, exemplificăm:

-    Infracţiunea de omor – au fost trimişi īn judecată  53 inculpaţi faţă de 67 īn anul 2007, īn scădere cu 21,1%. Un număr de 21 inculpaţi au fost trimişi īn judecată pentru fapte de omor consumat.

-    Infracţiunea de vătămare corporală gravă – au fost trimişi īn judecată 31 inculpaţi, faţă de 20 īn anul 2007 (īn creştere cu 35,5%).

-    Infracţiunea de viol – au fost trimişi īn judecată 39 inculpaţi faţă de 35 īn anul 2007.

o                       Infracţiuni contra patrimoniului

 Īn total au fost trimişi īn judecată 786 inculpaţi faţă de 853 īn anul 2007, īn scădere cu 7,1%.

Īn timp ce infracţiunea de delapidare, a īnregistrat o scădere de la 39 inculpaţi īn anul 2007 la 24 inculpaţi īn 2008:

-    la infracţiunea de furt s-a īnregistrat o scădere de 51% de la 1.061 inculpaţi trimişi īn judecată īn anul 2007, la 540 inculpaţi īn 2008;

-    la infracţiunea de tālhărie, a rămas la acelaşi nivel de la 129 inculpaţi īn anul 2007, la 128 inculpaţi īn anul 2008.

Creşteri au fost īnregistrate la infracţiuni contra autorităţii, de la 27 inculpaţi trimişi īn judecată īn anul 2007 la 30 inculpaţi īn anul 2008;  

O creştere importantă s-a īnregistrat la infracţiuni la regimul circulaţiei, cu 39,1%, de la 395 inculpaţi īn anul 2007, la 575 inculpaţi īn anul 2008.

Din totalul de 2.101 inculpaţi trimişi īn judecată  īn anul 2008, un număr de 786 inculpaţi au săvārşit infracţiuni care s-au soldat cu prejudicii īn sumă de 20.250.500 lei şi 570.229 EURO faţă de 14.781.110 lei īn anul 2007.

 

 

ĪNCĂRCĂTURA PE PROCUROR

 

                   Examinarea volumului de dosare repartizat spre soluţionare fiecărui procuror, relevă pe ansamblul unităţilor de parchet, īn medie o īncărcătură de 873 cauze de soluţionat/procuror (362 cauze soluţionate/procuror, din care 25 cu rechizitoriu).

                   Parchetele din judeţul Constanţa au īnregistrat, īn medie, cāte 1065 cauze de soluţionat/procuror (446 cauze soluţionate/procuror, din care 29,3 cu rechizitoriu), iar cele din judeţul Tulcea cāte 679 cauze de soluţionat/procuror (266 cauze soluţionate/procuror, din care 24,3 cu rechizitoriu).

                   Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa a īnregistrat 135 cauze de soluţionat/procuror (81,2 soluţionate/procuror, din care 2 cu rechizitoriu/procuror).

                   La secţia de urmărire penală sunt repartizaţi 3 procurori care efectuează urmărirea penală, īmpreună cu şeful secţiei, precum şi cu cei 2 procurori (inclusiv şeful secţiei) de la secţia maritimă şi fluvială.

                   Pe unităţi, situaţia dosarelor soluţionate, īn medie/procuror şi a numărului de rechizitorii, se prezintă astfel:

 

UNITATEA

Nr. procurori efectiv

Total dosare soluţionate

Media/

procuror

Rechizitorii

Media/

procuror

P.C.A. Constanţa

7

569

81,2

14

2

P.T. Constanţa

14

1.593

113

104

7,42

P.J. Constanţa

15

10.902

778

597

42,6

P.J. Medgidia

7

4.278

611

338

48,2

P.J. Mangalia

5

1.668

333,6

146

29,2

P.J.Hārşova

2

762

381

90

45

P.T. Tulcea

5

685

137

101

20

P.J. Tulcea

8

2.727

340

181

22,6

P.J. Babadag

4

509

128

81

20,25

P.J. Măcin

2

606

303

34

17

TOTAL

69

24.299

353

1.673

24,9

 

                   Sub aspectul numărului de cauze soluţionate/procuror, peste media de 362  cauze/procuror, s-au situat Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia cu 611 cauze/procuror şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa cu 778 cauze/procuror,  iar sub medie toate celelalte parchete.

                   La numărul de rechizitorii/procuror, peste media de 29,3 rechizitorii/procuror s-au situat Parchetul de pe lāngă Judecătoria Babadag, cu 40 rechizitorii/procuror, Parchetul de pe lāngă Judecătoria Medgidia – 48,2 şi Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa cu 42,6 rechizitorii/procuror.

                           

Analizānd evoluţia indicatorilor statistici şi activitatea Parchetului de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa, precum şi a unităţilor de parchet din subordine au rezultat următoarele vulnerabilităţi:

-    scheme incomplete de procurori la nivelul parchetelor locale şi de tribunale;

-         la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Constanţa – 9 posturi de procurori vacante, din care 2 de conducere (prim procuror adjunct şi procuror şef secţie maritimă şi fluvială);

-         la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Constanţa – 5 posturi vacante, urmează īncă 2, din care 1 de conducere;

-         la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea – 4 posturi vacante, din care 1 de conducere.

Prin organizarea concursurilor de promovare pe funcţii de execuţie se micşorează nr. de procurori la parchetele locale, care au cel mai mare număr de dosare, la fel şi la parchetele tribunalelor.

Īn anul 2008 s-au pensionat:

-         la Parchetul de pe lāngă Judecătoria Tulcea – 2 procurori;

-         la Parchetul de pe lāngă Tribunalul Tulcea – 1 procuror;

-         la Parchetul de pe lāngă Curtea de Apel Constanţa – 1 proc. īn 2008 şi 2 urmează īn 2009.

Pentru rezolvarea parţială a crizei de procurori un număr de 2 procurori care au promovat la P.C.A. Constanţa au fost delegaţi: 1 la P.J. Constanţa şi celălalt la P.T.C.

-   lipsa de specializare; pregătirea īn domeniul criminalităţii economico-financiare;

-   exercitarea formală, superficială a supravegherii cercetărilor penale;

-   neimplicarea procurorilor cu funcţii de conducere īn verificarea actelor de sesizare a instanţelor şi a materialului probator;

-    presiune puternică asupra procurorilor de către mass-media: salariile şi pensiile procurorilor au fost săptămāni īntregi subiect de dezbatere al mass-mediei.

 

CONCLUZII – PROPUNERI:

 

                   Pentru anul 2009, unităţile de parchet din raza teritorială a Curţii de Apel Constanţa vor urmări:

         - īmbunătăţirea calităţii actului de sesizare al instanţei, a indicatorilor de calitate;

         - sporirea eficienţei şi responsabilităţii procurorilor;

         - soluţionarea cu celeritate a dosarelor penale şi eliminarea stocului de dosare mai vechi de 6 luni de la īnceperea urmăririi penale şi 1 an de la prima sesizare;

         - garantarea accesului liber la justiţie;

         - asigurarea transparenţei actului de justiţie;

         - unificarea practicii judiciare;

O atenţie mai sporită infracţiunilor care īmpiedică īnfăptuirea actului de justiţie (mărturie mincinoasă, denunţare calomnioasă).

 

 

PROCUROR GENERAL ,

Elena Vlad

 

INDICATORI STATISTICI

 

 

 

 

 

 

  © Copyright 2018 Parchetul de pe langa Curtea de Apel Constanta.